Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Ustawaz28.11.2003r.oświadczeniachrodzinnych
Ustawaaktualnieformułujesiedemdelegacjiustawowychdowydaniarozporządzeń
(art.9ust.8,art.18ust.3,art.19ust.4,art.23ust.5,art.23ust.6,art.33ust.3oraz
art.55ust.4)itrzy(zasługującenapodobnąkwalifikacjęformalną)upoważnieniado
wydania(samorządowych)aktówprawamiejscowego(art.15azdaniepierwsze,art.22a
ust.1i3orazart.22bust.1-2).
11.Wtymkontekściewartopoczynićjeszczejednąuwagę,wnawiązaniudotreściart.67
ust.1zdaniedrugieKonstytucjiRP
,zgodniezktórymnZakresiformyzabezpiecze-
niaspołecznegookreślaustawa”
.Chodzioodpowiedźnapytanie,czyprzepisyart.22a
ust.3u.ś.r.(nSzczegółowezasadyudzielaniazapomogiokreślauchwałaradygminy”)
orazart.22bust.2u.ś.r.(nSzczegółowezasadyprzyznawaniaświadczeń,októrych
mowawust.1,orazichwysokośćokreślauchwała,októrejmowawust.1”)niena-
ruszająwskazanejregulacjikonstytucyjnej.Mającnauwadzewytycznecodotreści
tych(fakultatywnych)samorządowychaktówprawamiejscowego28(wszczególności
zob.jeszczeart.22aust.1iart.22bust.1u.ś.r.)należyuznać,że-woląustawodawcy-
byłopozostawienielokalnymprawodawcomznacznegozakresuswobodywokreślaniu
tych(dodatkowych)świadczeńrodzinnych.Pozatymwpewnymzakresieustawodawca
ukierunkowałnzakresiformy”tychświadczeń.Wydajesięzatem,żewtychprzypad-
kachrolaustawodawcysprowadzasię-wramachokreślanianzakresuiform”-do
ustanowieniadelegacjiustawowych(awięciwytycznychcodotreściaktów,którenaich
podstawiemająbyćustanawiane).
Podkreślićzarazemnależy,żetakierozwiązaniewpisujesięwstandardznaczeniade-
centralizacjisamorządowejwskazywanywart.16ust.2KonstytucjiRP
,respektująctym
samymkonstytucyjnyalgorytmstanowieniaaktówprawamiejscowego(zob.art.94
KonstytucjiRP).
Zakressprawregulowanychustawąoświadczeniachrodzinnych
12.Przepisart.1ust.1u.ś.r.obowiązuje(jakdotychczas)wniezmienionejwersji.Warto
jednakzauważyć,żewobecsukcesywnegowprowadzania-wtrakcieobowiązywa-
niaustawy-kolejnychdelegacjiustawowychumożliwiającychustanawianiedodat-
kowych(samorządowych)świadczeńrodzinnych(wart.22au.ś.r.-od9.02.2006r.,
awart.22bu.ś.r.-od5.09.2015r.),przepisyustawyoświadczeniachrodzinnychnie
monopolizująjużnormatywizowaniamateriiwskazywanychwjejart.1ust.1.
13.Względyliteralne,jakifakt,żemamywtymprzypadkudoczynieniazprzepisami
rozpoczynającyminormatywizacjęproblematykiświadczeńrodzinnych(cozrozu-
miałe-podegidąnPrzepisówogólnych”),uzasadniająoczekiwanie,iżterminologia
art.1ust.1u.ś.r.(wskazującanaodróżnianienprawadoświadczeńrodzinnych”odich
nustalania,przyznawaniaiwypłacania”)orazkonsekwentnewykorzystywanienprzy-
28
Więcejnatentematwkomentarzachdoart.22ai22b.
46
PiotrLisowski,AdamOstapski
