Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
określoneprzepisamiopomocyspołecznej.Wprzypadkupobraniaświadczeńrodzin-
nychprzezosobęuprawnionąsąonebezzwrotne.Świadczeniarodzinneniepodlegają
opodatkowaniupodatkiemdochodowymodosóbfizycznych,egzekucjiadministracyj-
nejaniegzekucji,októrejmowawprzepisachpostępowaniacywilnego.Źródłemfinan-
sowaniawydatkówzwiązanychzprzysługiwaniemświadczeńrodzinnychsą(zewzglę-
dunaichpozaubezpieczeniowycharakter)dotacjecelowezbudżetupaństwa(poza
świadczeniamiostrictejużsamorządowejproweniencji,októrychmowawart.22a
ust.1iart.22bust.1u.ś.r.orazdodatkamidozasiłkurodzinnegowzakresiepodwyż-
szeńwstosunkudokwotustawowych-zob.art.15au.ś.r.).
9.Takisposóbfinansowaniapaństwowychświadczeńrodzinnychsprzyjaklasyfikowaniu
realizowaniazadańzwiązanychzichrealizacjąjakozadańzleconychzzakresuadmini-
stracjirządowej24.Wtymkontekścienależyjednakzauważyć,żewstosunkudosamo-
rządowychświadczeńrodzinnychnależałobysięopowiedziećzazaliczeniemadmini-
strowaniawtymzakresiedozadańwłasnychgminy.
Źródłaprawaregulująceproblematykęświadczeńrodzinnych
10.Ustawa-codozasady25-weszławżycie1.05.2004r.Odtegoczasubyławielokrot-
nienowelizowana.Wcelusystematyzacjiprzepisówjejartykułyzgrupowanowdwu-
nasturozdziałach(pierwotniebyłoichdziesięć:9.02.2006r.doszedłrozdział2a,
a1.01.2016r.-rozdział3a),począwszyod(zgodniezZTP)nPrzepisówogólnych”
,przy
czymart.1-3u.ś.r.skoncentrowanesąnanormowaniutreściwskazywanychw§21
ust.1ZTP26.Wramachregulacjioszczegółowymjużprzeznaczeniunastępnecztery
rozdziały(2-3a)poświęconesąmaterialnoprawnymprzesłankomprzyznawaniaświad-
czeńrodzinnych,rozdział4ustalazasadyweryfikacjikryteriówdochodowychiwyso-
kościświadczeńrodzinnych,rozdział5określaorganyrealizującezadaniawzakresie
świadczeńrodzinnych(wswoimtytulebłędnieokreślającinstytucjonalnypunktodnie-
sieniadonpodmiotów”27),rozdział6reguluje-wzasadzie-kwestieprocesowezwiąza-
nezprzyznawaniemiwypłatąświadczeńrodzinnych,rozdział7dotyczyfinansowania
świadczeńrodzinnych,zaśostatnietrzyrozdziały(8-10)zawierająprzepisyzmieniają-
ce,przejścioweidostosowująceorazprzepisyuchylająceiprzepisyowejściuwżycie.
24
Więcejnatentematwkomentarzudoart.20.
25
Więcejnatentematwkomentarzudoart.72.
26
Natematryzykzwiązanychzformułowaniemdefinicjilegalnychzob.np.T.Bąkowski,Kilkakrytycz-
nychuwagispostrzeżeńdotyczącychformułowaniadefinicjilegalnychwewspółczesnymprawodawstwie,
nGdańskieStudiaPrawnicze”2016/XXXVI,s.57-67.
27
Choćzamieszczonewnimprzepisykoncentrująuwagęnaorganachadministracjipublicznej(orga-
niewłaściwym,wojewodzie,ministrzewłaściwymdosprawzabezpieczeniaspołecznego,radziegmi-
ny,ministrzewłaściwymdosprawrodziny).Więcejnatematprzyczynikonsekwencjiodróżniania
podmiotówadministracjipublicznejod(ich)organów,zwanychorganamiadministracjipublicznej,
zob.np.P.Lisowski,Różnorodnośćformorganizacyjno-prawnychstosowanychworganizacjiprawnej
administracjipublicznej[w:]Prawoadministracyjne.Zagadnieniaogólneiustrojowe,red.J.Blicharz,
P.Lisowski,Warszawa2022,s.401-414.
PiotrLisowski,AdamOstapski
45
