Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.5
Rozdział1.Przepisyogólne
isprzętmożebyćrealizowaneprzezdyrektorówszkół.Jednakżetrzeba
zauważyć,żeniezdejmujetozorganówprowadzącychpełnejodpowie-
dzialnościprawnejzatakipoziomfinansowaniawydatkówszkółipla-
cówek,któryzapewniwyposażenieszkolnenapoziomieodpowiednim
dozadańustawowychistatutowychtychjednostek.
39.Tworzeniezespołówobsługiekonomiczno-administracyjnejjest
jednązformrealizacjiobowiązku,októrymmowawewcześniejkomen-
towanymust.7pkt3(zob.teza37).Zespołytenależywyraźnieodróżnić
odzespołówszkół.Wodróżnieniuodtychostatnich,utworzeniezespołu
obsługiekonomiczno-administracyjnejnieoznaczabowiemogranicze-
niaorganizacyjnejsamodzielnościszkółiplacówekaniichpołączenia,
alejedyniefunkcjonalnyprzydziałwyspecjalizowanejjednostceorgani-
zacyjnejzadańinnychjednostek,którewprzeciwnymwypadkumusia-
łybybyćrealizowaneprzezniesame.Matooczywiścieobniżyćkoszty
działalnościizapewnićsprawniejsząrealizacjęzadań,któreniemiesz-
cząsiębezpośredniowramachdziałalnościstatutowejszkółiplacówek.
Powyższespostrzeżenienieoznaczajednak,żeutworzeniezespołu
obsługiekonomiczno-administracyjnejniepowodujeproblemówiwąt-
pliwościwpraktyce.Pojawiasięprzedewszystkimkwestiaskutecznego
powierzeniaprzezdyrektoraszkołyobowiązkówwzakresiegospodarki
finansowejjednostkiosobieniezatrudnionejwszkole.Primafacietakie
powierzenieobowiązkówgłównemuksięgowemuzespołuobsługijest
niezgodnezart.54ust.1u.f.p.Zachodzizatempotrzebaodpowiedniej
zmianyustawyofinansachpublicznych,bądźteżprzesądzenietejkwe-
stiiwkomentowanejustawie(nazasadzielegisspecialisdoustawyo-
nansachpublicznych)95.
Zespołyobsługitworzoneprzezpodmiotypublicznoprawne(tzn.
przezministróworazj.s.t.)powinnybyćorganizowanewformachprze-
widzianychwprzepisachustawyofinansachpublicznych.Docharakteru
ichdziałalnościnajlepiejprzystajeformaorganizacyjnajednostkibudże-
towej.Ponieważniechodzioobsługęodrębnego,samodzielnegopod-
miotuwydajesię,żepowierzeniezespołowiprowadzeniaksiągrachun-
kowychszkołyniestanowiusługowegoprowadzeniaksiągrachunkowych
95
Szerzejnatentematzob.m.in.R.Trykozko,Ustawaofinansachpublicznych.Komentarz
dlajednosteksamorząduterytorialnego,Warszawa2010,s.117in.
120