Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zadaniaoświatowej.s.t.iichfinansowanie
Art.5a
nieżwodniesieniudoczęścioświatowejniemacharakterucelowego,
ponieważoprzeznaczeniuśrodkówotrzymanychztytułusubwencjide-
cydujeostatecznieorganstanowiącydanejjednostkisamorząduteryto-
rialnego(art.7ust.1i3u.d.j.s.t.)100.Odmiennieniżwwypadkudotacji,
celudzieleniasubwencjijestokreślonybardzoogólniealbowcale,awięc
samorządymająwiększąswobodęwdysponowaniunią101.
Zagwarantowaniewdochodachjednosteksamorząduśrodkówna
realizacjęzadańoświatowychnieoznaczajednakgwarancji,żesub-
wencjaoświatowabędzierównakosztomutrzymaniaszkółiplacówek
(wrazzwynagrodzeniamizatrudnionychwnichnauczycieli).Tonada-
wałobybowiemoświaciecechyzadaniazleconego,zaktórefaktycznie
ponosiodpowiedzialnośćfinansowąsamopaństwo.Wgruncierzeczy
przepispodkreślajedyniesamodzielnośćj.s.t.przywykonywaniuzadań
określonychkomentowanąustawą.Jednostkisamorząduniemogąza-
temodmówićrealizacjizadaniaoświatowego;państwowtymzakresie
wspierajednostkisamorządu,leczichniewyręcza102.Wobecpowyższe-
gonależyuznać,żeokreślającwysokośćisposóbpodziałusubwencji,
organypaństwowezachowujątakżedalekoidącąswobodęregulowania
ichwysokości103.
5.Ustawąnowelizującąz2009r.doart.5adodanoust.4przewidują-
cycoroczne,dodnia31października,przedstawianieprzezorganwyko-
nawczyj.s.t.organowistanowiącemuinformacjiostanierealizacjizadań
oświatowychtejj.s.t.Jakwyjaśnionowmotywachdoprojektuustawy,
miałotonacelupoddanielokalnejpolitykioświatowejkontrolispołecz-
nejorazuczynieniejejprzedmiotemdebatypublicznej104.Namocyko-
lejnychnowelizacjidookreślonozakresinformacji,któraobligatoryjnie
madotyczyćstanurealizacjizadańoświatowychwzakresie:
100
W
.Miemiec,K.Sawicka,M.Miemiec,Prawofinansówpublicznychsektorasamorządowego,
Warszawa2013,s.94in.;R.Kowalczyk,Subwencjaogólna(w:)Prawofinansowe,red.R.Mastalski,
E.Fojcik-Mastalska,Warszawa2013,s.475.
101
Natematcharakterystykiporównawczejdotacjiisubwencjizob.równieżE.Kornberger-
-Sokołowska,Zasadysubwencjonowaniasamorząduterytorialnego,Sam.Teryt.1998,nr6,s.41–43.
102
Takm.in.wwyrokuNSAzdnia6lutego1997r.,SA/Bk275/96,Wokanda1998,nr11,s.40.
103
Zob.m.in.uwagiwuzasadnieniuwyrokuTKzdnia18września2006r.,K27/05,
OTK-A2006,nr8,poz.105.
104
DrukSejmuVIkadencjinr1343,s.20uzasadnienia.
125