Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Publiczneprzedszkolaiinneformywychowaniaprzedszkolnego
Art.6
nia2014r.,ztymżewprzypadku,gdyustalonawnichwysokośćopłat
zanauczanie,wychowanieiopiekę,prowadzonewczasieprzekraczają-
cymczasbezpłatnegonauczania,wychowaniaiopieki,ustalonazgodnie
zart.6ust.1pkt2iust.2ustawyosystemieoświaty,przekracza1za
godzinęzajęć,opłatataoddnia1września2013r.wynosi1zł.
Nadaljednakpozostająaktualnewątpliwościwkwestiikonstytu-
cyjnościomawianychprzepisów.Pierwsząznichjestpytanieozakres
przewidzianejwart.70ust.2KonstytucjiRPzasadybezpłatnościna-
uczaniawszkołachpublicznych,zzastrzeżeniemdopuszczalnościusta-
wowegowprowadzeniaopłatjedyniewstosunkudoświadczeniahnie-
którychusługedukacyjnychprzezpubliczneszkoływyższe”.Chodzitu
onormęocharakterzegwarancyjnym,którawzamyśleustrojodawcy
masłużyćzachowaniuistotyprawadonauki,októrymmowawart.70
ust.1KonstytucjiRP,iwtymceluwprowadzonowieleograniczeń:
przedmiotowych(odpłatnośćtylkozaściśleokreśloneusługi),legisla-
cyjnych(ustawowytrybnakładaniaopłat)orazpodmiotowych(wpro-
wadzanieodpłatnościzanaukętylkowszkołachwyższych).Wprawdzie
worzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnegoniedokonanodotychczas
wykładniterminuhszkoła”natleart.70ust.2KonstytucjiRP,win-
nychorzeczeniachdotyczącychsprawoświatowychwskazywanojednak
nazbieżnośćfunkcjiprzedszkoliiszkółwramachsystemuoświaty119.
Wydajesię,żewzakresie,wjakimprzedszkolapublicznesłużąrealiza-
cjijednegozobowiązkówedukacyjnychobowiązkurocznegoprzygo-
towaniaprzedszkolnegomogąbyćuważanezahszkoły”wznaczeniu
konstytucyjnym.
Omawianawyżejregulacjaustawowaniedotyczyopłatzażywienie
dzieci,którezawszeuważanozadopuszczalne120,aktórewobecnymsta-
119
WwyrokuTKzdnia16listopada2010r.,K2/10,OTK-A2010,nr9,poz.102zawarto
m.in.następującąrefleksję:h[…]wszystkiejednostkisystemuoświatymająrealizowaćcelewskaza-
neprzezustawęosystemieoświaty.Wmyślart.1pkt1tegoaktupodstawowymzadaniemprzed-
szkolaiszkołyjestrealizacjaprawadokształceniasięorazprawadzieciimłodzieżydowychowa-
niaiopieki,odpowiednichdowiekuiosiągniętegorozwoju.Zpunktuwidzeniaprzepisówustawy
osystemieoświatystatusprzedszkoli,jakojednosteksystemuoświaty,jesttakisamjakszkół”;za-
razemTrybunałniewykluczyłbliżejnieokreślonychhodmiennościwsferzezasadfunkcjonowania”
tychkategoriipodmiotów.
120
Zob.wyrokNSAzdnia10kwietnia1992r.,SA/Wr301/92,OSP1993,z.4,poz.81,zglosą
R.Mastalskiego,ibidem,s.189–191.
141