Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Preambuła
łeczeństwa”,nietylkouwypuklajejdoniosłycharakterjakojednej
zpodstawowychpotrzebspołecznych,lecztakżekorespondujezodpo-
wiedzialnościąpaństwaisamorząduterytorialnegozafunkcjonowanie
całegosystemuoświaty,którejszczególnymprzejawemjestwymaga-
niezapewnieniapowszechnejdostępnościszkółpublicznych(oczym
mowaniżej)
2
.
2.Wpreambulezawartotakżeodesłaniadoźródełprawa(we-
wnętrznegoorazmiędzynarodowego),któremająistotneznaczeniedla
interpretacjiistosowaniaustawy.Ustawaosystemieoświatymusibyć
interpretowanaistosowanawsposóbspójnyzarównozKonstytucjąRze-
czypospolitejPolskiejzdnia2kwietnia1997r.(Dz.U.Nr78,poz.483
zpóźn.zm.),jakizumowamimiędzynarodowymi.KonstytucjaRP,nazy-
wanarównieżustawązasadniczą,jestwsystemieprawapolskiegofunda-
mentemdemokratycznegoładupolityczno-prawnego.Dlasystemuoświa-
tyszczególneznaczeniemaart.70KonstytucjiRP,wktórymokreślasię
prawodonaukijakojednozprawobywatelskich(należącychdogrupy
prawekonomicznych,socjalnychikulturalnych)orazobowiązeknauki
do18.rokużycia.Równieżnormakonstytucyjnaprzewidujedlaobywa-
telipolskichnieodpłatnośćnaukiwszkołachpublicznych,wolnośćwy-
boruprzezrodzicówszkołypublicznejlubniepublicznej,partycypację
władzpublicznychwutrzymaniuniepublicznychszkółiplacówekoraz
indywidualnąpomocfinansowąiorganizacyjnądlauczniówistudentów.
OpróczKonstytucjiRPkomentowanapreambuławymieniarównież
kilkaaktówprawamiędzynarodowego.Upodstawprzepisówkonstytu-
cyjnychokreślającychstosunekumówmiędzynarodowychdoaktówusta-
wodawczychleżydomniemaniezgodnościpolskiegoprawawewnętrz-
negozprawemmiędzynarodowym.Jejnajogólniejszymwyrazemjest
art.9KonstytucjiRP,zgodniezktórym:hRzeczpospolitaPolskaprze-
strzegawiążącegoprawamiędzynarodowego”3.Przepistenstanowi
wyraźnąwytycznądlaorganówpaństwaiinnychpodmiotówwtymdla
2
Zob.wyroki:WSAwŁodzizdnia2grudnia2008r.,IIISA/Łd440/08,LEXnr541761;
WSAwWarszawiezdnia12sierpnia2008r.,ISA/Wa441/08,LEXnr506173;NSAzdnia3lutego
2003r.,IISA2427/02,LEXnr697671.
3
Zob.R.Kwiecień,Miejsceumówmiędzynarodowychwporządkuprawnympaństwapolskie-
go,Warszawa2000,s.116–117.
36