Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Organyprowadzące…
Art.5
manawetograniczonej(ułomnej)podmiotowościprawnej.Jestnatomiast
przedmiotemkontrowersjidopuszczalnośćjednoczesnegoprowadzenia
tejsamejszkołyprzezdwalubwięcejpodmiotów(przedewszystkim-
dącychwspólnikamispółkicywilnej).Możliwośćwspólnegoprowadze-
niaszkołylubplacówkiniepublicznejprzezwieleosób(fizycznychlub
prawnych)wjudykaturzewprostwykluczono;jakogłównyargumentpo-
wołanowzwiązkuztymbrzmienieart.82ust.3apkt4,którywskazu-
je,żezaświadczenieowpisiedoewidencjipowinnozawieraćwskazanie
osobyprawnejlubfizycznej,coprowadzidouzasadnionegowniosku,że
organemprowadzącymmożebyćtylkoosobafizycznalubosobaprawna.
Przepistenzaprzeczamożliwościprowadzeniaszkołylubplacówkinie-
publicznejprzezorganwieloosobowywtejkonkretnejsprawiezłożony
jednocześniezosobyfizycznejiosobyprawnej.Wprowadzeniejedno-
podmiotowościwramachstrukturyorganuprowadzącegomazgodnie
zestanowiskiemomawianegoorzeczeniaswojeuzasadnienieprawne,
bowiemistotnyjesttunietylkoproblemsprawowaniaiwykonywania
nadzorupedagogicznego,aleprzedewszystkimważnajestkwestiaod-
powiedzialnościorganuprowadzącegoszkołęiplacówkęniepublicznąza
jejcałokształtdziałalności,oczymstanowiart.5ust.7ustawyosystemie
oświaty.Natomiastistniejącaprawnamożliwośćtworzeniaprzezpod-
miotyprawaprywatnegoszkółiplacówekniepublicznychniemoże,jak
zauważaNSA,byćźródłemobchodzeniainnychprzepisówprawa,które
dotycząfunkcjonowaniaszkółiplacówekniepublicznychwpłaszczyźnie
administrowaniaiwwymiarzefinansowym47.
Choćustawaosystemieoświatyniestawiawprosttegowymagania,
zcałokształturegulacjiwynika,żeosobafizycznabędącaorganempro-
wadzącymszkołęlubplacówkępowinnamiećpełnązdolnośćdoczyn-
nościprawnych.ostatniąnależyrozumiećjakonieograniczonądys-
pozycjędonabywaniawewłasnymimieniuprawiobowiązkówzzakresu
prawacywilnego48.Niemogązatembyćorganamiprowadzącymiszko-
łyiplacówkiosobyfizycznemałoletnieaniosobyubezwłasnowolnione
całkowicielubczęściowo.
47
Zob.wyrokNSAzdnia4września2014r.,IOSK614/14,LEXnr1500697,CBOSA.
48
Por.S.Dmowski(w:)S.Dmowski,S.Rudnicki,Komentarzdokodeksucywilnego.Księga
pierwsza.Częśćogólna,Warszawa2004,komentarzdoart.8(nr1),s.66.
79