Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.2
Rozdział1.Przepisyogólne
b)katalogujętywart.2ust.1u.s.u.s.nieobejmujewszystkichzagadnieńzawar-
tychwustawieosystemieubezpieczeńspołecznych,któreskładająsięnaprzed-
miotubezpieczeńspołecznych(zob.pkt1.9komentarzadoart.2u.s.u.s.);
2)wprzepisachodrębnychdotyczącychświadczeńzubezpieczeńspołecznych
(zob.pkt2komentarzadoart.2u.s.u.s.);
3)wprzepisachaktówprawnychspozasferyustawodawstwaubezpieczeńspołecz-
nych(zob.pkt3komentarzadoart.2u.s.u.s.).
Natomiastprzedmiotustawyosystemieubezpieczeńspołecznychjestszerszyodprzed-
miotuubezpieczeńspołecznychzawartegowtejustawie,gdyżtenpierwszyobejmuje
nietylkozagadnieniazzakresupodleganiaubezpieczeniomspołecznymorazszeroko
rozumianejorganizacjiifinansowaniatychubezpieczeń,lecztakżeróżneinnekwe-
stiewynikająceprzedewszystkimzroliZUSjakocentralnejinstytucjirozliczenio-
wejwdziedziniewymierzaniaipobieraniaskładekzarównonaubezpieczeniaspo-
łeczne,jakiubezpieczeniezdrowotne,FEP,FP,FSiFGŚP(zob.art.32i68ust.1
pkt1lit.cu.s.u.s.)orazpowierzeniaZUSwieluzadańwdziedzinieustalaniaprawa
doświadczeńpozaubezpieczeniowychiichwypłaty(zob.art.71u.s.u.s.).
Odnoszącsięzaśdosamejtreściart.2ust.1u.s.u.s.,trzebazaznaczyć,żezkilkukrotnie
użytegowkatalogutegoprzepisusłowanzasady”niewynikajążadneuogólnieniaczy
wytycznecodostosowaniaokreślonychregulacjiprawnych.Wszczególności-wprze-
ciwieństwiedozasadprawaubezpieczeńspołecznych(zob.K.Antonów[w:]Prawo…,
red.K.W.Baran,s.742-746;K.Ślebzak[w:]System…,t.1,red.A.Wypych-Żywicka,
rozdziałX;T.Zieliński,Ubezpieczenia…,rozdziałV)czyteżwłaściwościtegoprawa
(zob.K.Antonów[w:]System…,t.1,red.A.Wypych-Żywicka,rozdziałIII;T.Zieliń-
ski,Ubezpieczenia…,rozdziałIII,§5)-niewyróżniasięnp.zasadpodleganiaubezpie-
czeniomspołecznym(ewentualnieopróczzasadyterytorialności)czyustalaniaskładek
naubezpieczeniaspołecznejakozasadznajdującychumocowaniewwartościachczy
konstrukcjiprawa/systemuubezpieczeńspołecznych.
Przyjąćwięcnależy,żechodzituoposłużeniesięwyrazemnzasady”wyłączniedla
wyróżnieniapewnychzbiorówprzepisówokreślającychpodstawyfunkcjonowania
danegowycinkaregulacjiprawnejkomentowanejustawy,aniewcelusformułowa-
niajakichśogólnychnormsystemuubezpieczeńspołecznych(zob.J.Jończyk,Pra-
wo…,2006,s.88).Niewydajesięprzytym,żebyprzyjęciepowyższegozapatrywania
natękwestiębyłodaleceodległeodpoglądu,żetegotypunzasady”tozasady-normy
ukształtowaniaokreślonychinstytucjiprawnychubezpieczeńspołecznych,czylire-
gułypostępowaniaokreślającenakazyizakazydlaadresatówtychnorm(K.Ślebzak
[w:]System…,t.1,red.A.Wypych-Żywicka,s.543).Stądwdalszychrozważaniach,
wopisieposzczególnychelementówprzedmiotowychustawyosystemieubezpieczeń
społecznych,tenterminnaogółniebędzieużywany.
72
KamilAntonów
