Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Politykabezpieczeństwawewnętrznegostanowijedenznajbardziejdynamicznychob-
szarówintegracjiwramachUniiEuropejskiej(UE).Dotyczybowiemzagadnieńnale-
żącychwtradycyjnejfilozofiipaństwadodomenysuwerennychdziałańpolitycznych,
związanychzatrybutamipaństwowości:zapewnieniabezpieczeństwaobywateli,czu-
wanianadposzanowaniemładuiporządkuwpaństwie,zwalczaniazagrożeńocha-
rakterzedestabilizacyjnym.Towłaśnieczynitenobszarbadawczyszczególnieintere-
sującym,gdyżimplikujepytanieograniceprocesuintegracjieuropejskiej,rozumiane
wróżnorakimujęciu:
–jakobarierywspółpracymiędzyrządowejiograniczeniapolitykiponadnarodo-
wej;
–jakoliniedemarkacyjnewyznaczająceterytorialnywymiarsuwerennejpodmio-
towościpaństwczłonkowskich;
–jakograniczneparametryzarządzaniaprzestrzeniąeuropejskąwkontekściepo-
wiązaniaczterechpodstawowychswobódintegracjieuropejskiej,wszczególno-
ściswobodnegoprzepływuosób,ześrodkamizapewniającymiprzestrzeganie
prawa,bezpieczeństwowewnętrzneiładpubliczny.
Zachęcatakżedopostawienianastępującychpytań:wjakimzakresieewolucja
współpracywdziedziniebezpieczeństwawewnętrznego,odklasycznejwspółpracy
wielostronnejnaforummiędzynarodowym,poprzeznieformalnąwspółpracępaństw
członkowskichWspólnotEuropejskich(WE),doformułyliberalnejwspółpracymię-
dzyrządowej(poMaastricht)zmodyfikowanejwAmsterdamie,pozostawiwrękach
państwjakoklasycznegoiznaczącegopodmiotustosunkówmiędzynarodowychklu-
czowekompetencjewzakresiebezpieczeństwawewnętrznego?Wjakimstopniuroz-
wójtransgranicznychformwspółpracyorganówpaństwowychodpowiedzialnychza
bezpieczeństwowewnętrznezmodyfikujetradycyjnedziałaniapolicji,służbcelnych
istrażygranicznych?Wjakimzakresiepaństwaczłonkowskiebędąskłonnewykorzy-
stywaćinstrumentyprawneiorganyUEnarzeczrozwojuwspółpracytransgranicznej?
JakinstytucjeiorganyUniiEuropejskiejmogąstymulowaćdziałaniapaństwczłon-
kowskichnarzeczwzmocnieniabezpieczeństwaobywateliUnii?Wjakimzakresie
pojmowaniesuwerennościprzezwładzepaństwoweiobywatelimożezdeterminować
rozwójwspółpracypolicyjnej?1
Sątopytania,któreuzasadnialogikaifunkcjeintegracjieuropejskiej,głównycel
UniiEuropejskiej,jakimjestcorazściślejszyzwiązekludówEuropy,atakżeewolucja
systemumiędzynarodowegowostatnimokresie.Sątodylematywywołaneefektem
spillover,zataczaniaprzezintegracjęcorazszerszychkręgów,realizacjiwramachpro-
cesuintegracyjnegocorazwiększejliczbycelów,zadańiinteresówgrupowych.Sąto
wreszciekwestiewywołanepostępemnaukowymitechnologicznymcywilizacjiZa-
1Por.P.J.P.Tak,M.Tomic-Malic,Lesproblèmesqueposelacoopérationpolicièreetjudiciaireau
seindel’UnionEuropéenne,RevueInternationaledeCriminologieetdepolicetechniqueetscientifique,
2001,LIV(3),s.278–280.
