Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
kontrolinawspólnychgranicachpaństw-stron,atakżekonwencjiwykonawczejdotego
układu,podpisanejw1990r.
EuropeizacjawspółpracynapodstawieacquisSchengennietylkopozwoliłaurze-
czywistnićswobodęprzepływuosóbpoprzezzniesieniekontrolinagranicachwe-
wnętrznych,aletakżewprowadziładopolitykibezpieczeństwawewnętrznegoUnii
noweinstytucjewspółpracytransgranicznej.„Schengenizacja”obszaruwolności,
bezpieczeństwaisprawiedliwościUniiEuropejskiejoznaczałanietylkooparciewielu
środkówkompensacyjnychnarozwiązaniachstosowanychnaobszarzeSchengen.Wią-
załasięrównieżzwprowadzaniemdoistniejących–lubzawieraniemnowych,dwu-
lubwielostronnych–porozumieńowspółpracytransgranicznejpomiędzypaństwami
członkowskimiUniiEuropejskiejformimechanizmówwspółpracyokreślonychwdo-
robkuprawnymSchengen.PrzekształcenieUniiEuropejskiejwobszarswobodnego
przepływuosóbopartegonaacquisSchengenwymusiłowprowadzeniedomodelu
zarządzaniabezpieczeństwemwewnętrznymUEtransgranicznychformwspółpracy
policyjnejorazwspółpracysądowejwsprawachkarnych.
Podstawowymcelemniniejszejmonografiijestzbadaniezdolnościinstytucji
WspólnotEuropejskich,atakżepaństwczłonkowskichUE,działającychwinstytu-
cjachwspólnotowychiorganachUE,dostymulowaniarozwojupraktycznychform
współpracypolicyjnej.Punktemwyjściaanalizytransgranicznejwspółpracypolicyjnej
jestkontekstmakropolityczny,związanyzprocesemrozszerzaniazakresuprzedmio-
towegoipogłębianiastrukturintegracjieuropejskiej.Takwięcwspółpracaorganów
ściganiazpaństwczłonkowskichUEtraktowanajestjakofunkcjaprocesówintegra-
cyjnychzachodzącychwprzestrzenipolitycznejzdefiniowanejprzeznormyprawaUnii
Europejskiej2.
Założeniemprocesuintegracjieuropejskiejjestformatowaniedziałańpolitycz-
nych,ekonomicznych,społecznychiinnychzachodzącychwprzestrzenipublicznej
wedługnormiregułosadzonychnafundamencieprzepisówprawaeuropejskiego.
Głównymbodźcemskłaniającympaństwaczłonkowskiedozacieśnianiawspółpracy
byłoprzekonanie,nietylkointuicyjne,leczrównieżpopartewynikamiempirycznych
badańiobserwacji,iżtworzeniebezpiecznegośrodowiskadlafunkcjonowaniaaktorów
społecznychwymaganietylkowłaściwejmetodypoznawczej,leczwjeszczewiększym
stopniuumiejętnościzracjonalizowaniakonstrukcjirzeczywistościwceluprzewidy-
waniaizapobieganianegatywnymskutkomrosnącychwspółzależnościnapoziomie
ponadnarodowymiwirtualnym.
Transgranicznawspółpracapolicyjnajestulokowananaskrzyżowaniudwóchwy-
miarówanalizybezpieczeństwamiędzynarodowego:nowoczesnego(westfalskiego)
ipóźnonowoczesnego(późnowestfalskiego)3.Wpierwszymujęciujestfunkcjąniena-
2Prekursoramitakiegopodejściametodologicznegosąautorzyjednejzpierwszychmonografiido-
tyczącycheuropejskiejwspółpracypolicyjnej:M.Anderson[iin.],PolicingtheEuropeanUnion,Oxford
1995,s.86–87.Zob.takżePolicingEurope,red.B.Hebenton,T.Thomas,NewYork1995;H.Lindahl,
FindingPlaceforFreedom,SecurityandJustice:TheEuropeanUnion’sClaimtoTerritorialUnity,Con-
stitutionalismWebPapers,ConWEBNo.1/2004,http://www.les1.man.ac.uk/conweb/,takżew:European
LawReview,2004,29(4),s.461–484.
3Autorposługujesięterminem„późnowestfalski”wrazzjegomerytorycznązawartościązgodnie
zujęciemzaproponowanymwzbiorzePóźnowestfalskiładmiędzynarodowy,podredakcjąM.Pietrasia
iK.Marzędy,Lublin2008.WszczególnościautorprzyjmujetezęM.Pietrasiaohybrydowejnaturzeładu
