Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Istotadeficytubudżetujednostkisamorząduterytorialnegoiprzyczyny...
9)nieprzewidzianywzrostkosztówobsługidługuirosnącewymagalne
zobowiązania,
10)brakracjonalnego(efektywnegoiskutecznego)zarządzaniafinansa-
miJST
.
ZuwaginaprzyczynypowstawaniadeficytubudżetuJSTwpierw-
szejkolejnościnależywymienićdeficytbieżący/deficytprzejściowy(przej-
ściowybrakśrodkówwystępującywdanymmiesiącu/kwartale,którynie
jestwykazywanywbudżecie).OrganstanowiącyJSTustalamaksymalną
wysokośćpożyczekikredytówkrótkoterminowychzaciąganychprzezor-
ganwykonawczyJSTwdanymrokubudżetowym,itymsamymorgan
wykonawczyJSTmożezaciągaćwrokubudżetowymbieżącekredytylub
pożyczkidowysokościokreślonejnacałyrokprzezorganstanowiącyJST
.
ZobowiązaniapodejmowaneprzezJSTwzwiązkuzfinansowaniemdefi-
cytubieżącegoniemająwpływunawysokośćdługuJSTnakoniecroku
budżetowego,gdyżmusząbyćuregulowanewtymsamymroku,wktórym
JSTzaciągnęłypożyczki,kredytylubwyemitowałypapierywartościowe
dłużne(nieobligacjekomunalne).
Obokdeficytubieżącegomożewystąpićrównieżdeficytplanowa-
ny,którystanowiąwydatkinieznajdującepokryciawplanowanychdo-
chodach.Deficyttenpokrywanyjestprzychodamizewnętrznymipocho-
dzącymizzaciągniętychprzezJSTkredytówipożyczekorazzesprzedaży
papierówwartościowychdłużnychwyemitowanychprzezJST
.Azatemfi-
nansowaniedeficytuplanowanegopoleganazaciąganiuzobowiązańdłu-
goterminowych,conastępujewrokubudżetowymlubwlatachnastęp-
nychporokubudżetowym,wktórymzobowiązaniezaciągnięto.Źródłem
finansowaniadeficytuplanowanegorównieżprzychodywewnętrzne
wformienp.wpływówzprywatyzacjimajątkuJST
.Niezbilansowaniepla-
nowanychdochodówzplanowanymiwydatkamiodzwierciedlauchwała
budżetowapoprzezwskazaniekonkretnejkwotydeficytuorazźródełjego
sfinansowania.Jeżeliwtrakciewykonywaniabudżetudeficytokażesię
wyższyniżplanowanynaetapieprzygotowywaniaiuchwalaniabudżetu,
JSTmożegopokryćzzaciągniętykredytów,pożyczek,wyemitowanychpa-
pierówwartościowychdłużnychtylkodowysokoścideficytuplanowane-
go,anierzeczywistego.Ponadtogdyprzyczynądeficytubudżetowegojest
brakśrodkównazadanieinwestycyjne,topowinienonbyćujętywwielo-
letnimprogramieinwestycyjnym,stanowiącymobligatoryjnyzałącznikdo
uchwałybudżetowej.Dozaciągnięciapożyczekpublicznychwewskaza-
21