Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Istotaryzykawdziałalnościjednosteksamorząduterytorialnego
równieżmożliwościąodchyleńodstanuoczekiwanego,którąmożna
określićjakoprawdopodobieństwowystąpienia.Rozważanianatemat
istotyryzykamogądotyczyćprzyczynlubskutkówryzyka.Wpierw-
szymnurcieprzyjmujesię,żeryzykowystępujewówczas,gdymożnaje
określićzapomocąprawdopodobieństwamatematycznego,statystycz-
nego,szacunkowego,natomiastwdrugimnurciewyróżniasiędwaspo-
sobyinterpretacjiryzyka-koncepcjęnegatywnąineutralną.Koncepcja
negatywnatraktujeryzykojakozagrożenie(możliwość)nieosiągnięcia
oczekiwanegoefektu,natomiastkoncepcjaneutralnatraktujeryzyko
jakozagrożenieiszansę,akonkretniejakomożliwośćuzyskaniaefektu
różniącegosięodoczekiwanego.Zatemwdziałalnościpodmioturyzyko
stanowizagrożenieidanypodmiotzjednejstronypodejmujedziałania
wcelujegozmniejszenia,zdrugiejjednakstronyzdajeonsobiesprawę
zpozytywnejroliryzyka,dziękiktórejistniejemożliwośćuzyskania
większychkorzyściwprzypadkupodjęciaobarczonejnimdziałalności30.
Ryzykookreślanejestjakomożliwośćwystąpieniazdarzenia,
którebędziemiałowpływnarealizacjęzałożonychcelówdziałania
organizacji.Stwierdzenieryzykapowinnoobejmowaćprzyczynęod-
działywaniaiwpływnacel,czyliprzyczynęiskutek,którymożesię
pojawić.Ryzykojestwięcmierzone(poziomistotnościryzyka)wpły-
wem(skutkami)iprawdopodobieństwemwystąpienia.Dziękitemu
pomiarowimożnadokonaćjegoocenyihierarchizacjinapoziomieod
celówindywidualnychpracowników,poprzezcelekadrykierowniczej,
docelóworganizacjiwposzczególnychsferachjejdziałalności.Szcze-
gólnieistotnejestzidentyfikowanieryzykaogólnego,któremawpływ
naposzczególneceledziałalnościorganizacji,aleniezawszemożebyć
widocznewrozważaniachnadkonkretnymicelamidziałalnościor-
ganizacji.Kiedyryzykozostaniezidentyfikowane,tomożesięokazać
istotnewodniesieniudowięcejniżjednegoceluijegopotencjalny
wpływmożebyćróżnywodniesieniudoróżnychcelów,przyczym
jedensposóbreagowanianaryzykomożebyćodpowiednidlaryzyka
dotyczącegowięcejniżjednegocelu31.
CharakteriskalaryzykawdziałalnościJSTwynikazespecyfi-
kisektorafinansówpublicznychorazspecyfikitychjednostekjako
30Por.K.Jajuga,Koncepcjaryzykaiproceszarządzaniaryzykiem-wprowadzenie
(w:)K.Jajuga(red.),Zarządzanieryzykiem,WydawnictwoNaukowePWN,Warszawa
2007,s.13.
31Zob.Pomarańczowaksięga.Zarządzanieryzykiem-zasadyikoncepcje,Mini-
sterstwoSkarbuJejKrólewskiejMości,Londyn2004,s.15.
31
