Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Rodzajeryzykawdziałalnościjednosteksamorząduterytorialnego
1030Rodzajeryzykawdziałalnościjednostek
samorząduterytorialnego
KażdaJSTmusiwswojejdziałalnościuwzględnićchociażby
ryzyko:zmianwstaniemajątku,zabezpieczeniapoziomuijakości
realizacjiusługpublicznych,potencjalnychoczekiwańiroszczeń
społecznościsamorządowejorazichnatężeniawczasie,zmianre-
gułrozliczeńfinansowychzkontrahentami,wynikubudżetu.Za-
temjednostkitepowinnyzwrócićszczególnąuwagęnaźródłary-
zyka(źródłazagrożeń)prowadzonejprzezsiebiedziałalności,gdyż
wystąpieniejakiegokolwiekistotnegozagrożeniaujemniewpływa
narealizowaniepowierzonychimzadań,zarównonabieżąco,jak
iwprzyszłości.Świadomośćzagrożeniaposzczególnymirodzajami
ryzykaniewystarczy,gdyżkoniecznesątakżedziałaniaiwiedza
JST,jakradzićsobiewtakichsytuacjach,uwzględniającmożliwości
pokryciakosztówzabezpieczeniasięprzedryzykiem.Wdziałalności
JSTpodstawoweznaczeniemawięcidentyfikacjawszystkichzda-
rzeń,którychskutkimogąmiećnegatywnycharakter,przedewszyst-
kimfinansowy,orazplanowaniedziałańzabezpieczających,których
celemjestprzeciwdziałanienegatywnymskutkomtychzdarzeńlub
minimalizowanieszansichwystąpienia34.
KatalogrodzajówpotencjalnegoryzykawdziałalnościJSTjest
bardzoobszernyizłożony,takjakzakresdziałalnościJST,przy
czymwróżnychrodzajachryzykawystępujeróżnasiłaoddziały-
waniakażdegoznich.ObszaryryzykawdziałalnościJSTmożna
podzielićna:związanezdziałalnościąpodstawową,wynikającą
zustawowookreślonychzadańwłasnychJST,np.oświataiwy-
chowanie,gospodarkakomunalnaiochronaśrodowiska,lokalny
transportzbiorowy,kultura,porządekibezpieczeństwowewnętrz-
ne,współpracazorganizacjamipozarządowymioraznazwiązane
zdziałalnościąwspomagającąJST,czylidziałalnościąnakierowa-
nąnawewnętrznesprawyurzęduJST,dziękiktórymmożliwejest
realizowaniezadańpodstawowych,np.kontrolazarządcza,audyt
wewnętrzny,zamówieniapubliczne,rachunkowość,sprawozdaw-
czość,gospodarowaniemajątkiem,ochronazasobów,realizacja
34Por.M.Poniatowicz,Specyfkazarządzaniaryzykiemwsektorzepublicznymze
szczególnymuwzględnieniemjednosteksamorząduterytorialnego(w:)B.Filipiak(red.),
Podmiotysektorafnansów...,s.127-128.
35
