Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
50
I.Zarządzaniewsystemiegospodarczym
sektorach.Większośćpodmiotówzsektorapublicznegozapewniausłu-
giklientomwtakisamsposóbjakorganizacjekomercyjne.Przykładem
usługipocztoweczytransportowe.Mimotowprzypadkusektora
publicznegowrozwojustrategiiorganizacjidecydującąrolęodgrywa
wyższaideologia.Dużeznaczeniematakżebezpośredniaipośrednia
kontrolazewnętrzna,szczególniezestronyorganizacjirządowychlub
samorządowych.Komercyjneprzedsiębiorstwokontrolowaneprzez
państwomożedziałaćnapodstawiehoryzontuplanowaniawyznaczo-
negobardziejprzezokolicznościpolityczneniżrynkoweorazulegać
ograniczeniomzewzględunamniejsządostępnośćkapitałuinwestycyj-
negoiźródełfinansowania.Ztychpowodów,wpływającychnaniższą
efektywnośćorganizacji,mamydoczynieniazszerokąskaląprocesów
prywatyzacyjnychwostatnich30latach,itonietylkowprzypadku
państwpostkomunistycznych.Procesytezauważamywwielugospo-
darkachkapitalistycznych,zwłaszczawtakichbranżachjak:przemysł
wydobywczy,hutnictwo,telekomunikacja,transportkolejowy,lotniczy
iwieleinnychrynkówbranżowych.
Innągrupąorganizacjisektorapublicznegoorganizacjeusług
publicznych,takichjaksłużbazdrowiaczyusługikomunalne,zapew-
nianychgłównieprzezsamorządylokalne.Wwieluprzypadkach
mająoneniemalmonopolistycznąpozycjęifinansowaneprzez
dochodyzpodatków.Sytuacjatawkonsekwencjinarzucaznaczne
ograniczenianamożliwewyborystrategiczne.Typowymprzykładem
jestniemożnośćspecjalizacjiprzeztegotypujednostkiwwybranych
usługachikoniecznośćświadczeniaszerokiegoiuniwersalnegoza-
kresuobsługi.Ponadtonależyprzyznać,żestrategicznepriorytety
dyktowaneraczejprzezjednostkifinansującedziałalnośćorganizacji,
anieprzezużytkownikówusług.Ztegowzględupojęciekonkuren-
cjizwykledotyczykonkurowaniaodopływzasobów,zwłaszczana
areniepolitycznej,niezaśkonkurencjinarynkukonsumentów.War-
tojednakodnotować,żecorazwiększeznaczeniemawartośćusług
finalnychświadczonychprzezsektorpubliczny.Wzwiązkuztym
zauważasięostatniowzrostzainteresowaniakooperacjąróżnego
typu,wtymwspółpracąmiędzyorganizacyjnąwzakresieosiągania
istotnychspołeczniewyników.Ztegowzględuszczególnieistotny
dlasektorapublicznegomożebyćdorobekzarządzaniastrategiczne-
gozzakresutworzeniaiefektywnegoutrzymywaniastrategicznego
partnerstwaorazstrategicznychaliansów.
Zgołaodmienneproblemystrategicznerodząsektornonprofit
iwolontariat.Zasadniczeznaczeniestrategicznemająwtymprzy-