Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Zasadaproporcjonalnościjakofundamentsystemu...
47
się,żezasadnicząroląkonstytucyjnejzasadyproporcjonalnościjestochronawolności
iprawjednostkiprzeddziałaniamiorganówwładzypaństwowejingerującymiwteprawa
nietylkonapłaszczyźniestanowienia,leczrównieżstosowaniaprawa36,toniemożna
tracićzpolawidzenia,żeart.31ust.3KonstytucjiRPliteralniedotyczywyłączniesfery
prawodawstwa,wyznaczającgraniceswobodykonstruowaniaprzezustawodawcętreści
przepisówprawnych)37.Normatywnegouzasadnieniadlaaplikacjizasadyproporcjo-
nalnościdoocenydziałańwobszarzestosowaniaiwykładniprawa,wtymwprocesie
wymierzaniasprawiedliwości(rozstrzyganiasporówoprawo),należyzatemposzukiwać
bezpośredniowart.2wzw.zart.8ust.2KonstytucjiRP38.Ponadtoart.31ust.3ustawy
zasadniczejdotyczywyłącznieograniczaniakonstytucyjnychwolnościipraw,podczas
gdyniemożebudzićwątpliwości,żeznaczeniekonstytucyjnejzasadyproporcjonalności
wykraczapozasferęochronykonstytucyjnychprawjednostki,znajdujączastosowanie
takżewodniesieniudoingerencjipaństwawinneinteresy(wtymponadindywidualne)
obowiązywaniazasadyproporcjonalności[...]pozostajeart.2iwyrażonawnimzasadademokratycznego
państwaprawnego”;zob.wyrokTKz31.01.2013r.,K14/11,OTK-A2013/1,poz.7.Zob.natentemattakże
M.Latacz,M.Michalska[w:]Argumenty...,s.987-988.Podobnieprzytym,jaknagruncieorzecznictwa
niemieckiegoFTK,równieżwjudykaturzeTKbezpośrednizwiązekzasadyproporcjonalnościzsamą
istotąpodstawowych(konstytucyjnych)prawjednostkiniebudziwątpliwości.Podkreślasiębowiem,że
wdemokratycznympaństwieprawnymkonstytucyjnewolnościiprawajednostkispełniająfunkcjęochron-
ną,polegającąnazagwarantowaniujednostceochronyprzednadmiernąingerencjązestronypaństwa.
Podstawowymnarzędziemwykorzystywanymdowyznaczeniadopuszczalnychgranictejingerencjijest
zasadaproporcjonalności.Wyznaczającmetodęrozstrzyganiaomaksymalnymdopuszczalnymzakresie
wprowadzanychograniczeńkonstytucyjnychprawiwolności,istotniewpływanasytuacjęprawnąjednost-
ki.Aksjologicznymuzasadnieniemtejzasadyjestwięcprzedewszystkimkoniecznośćzagwarantowania
jednostceochronyprzednadmiernąingerencjąpaństwa;zob.np.wyrokTKz31.01.2013r.,K14/11;wyrok
TKz11.02.2014r.,P24/12,OTK-A2014/2,poz.9.
36
Takm.in.wprostJ.Trzciński,Konstytucyjnazasada...,s.262.TakżeK.Wojtyczekwskazuje,że
nkonstytucyjnazasadaproporcjonalnościwiążenietylkoorganystanowiąceprawo,alerównieżwszystkie
organystosująceprawo”-K.Wojtyczek,Zasadaproporcjonalności...,s.682.
37
Zob.np.uzasadnieniewyrokuTKz11.08.2016r.,K39/16,OTK-A2016,poz.71.Wdoktrynie
zob.np.M.Florczak-Wątor,Ważenie...,s.25.Jakzauważaautorka,zgodniezart.31ust.3KonstytucjiRP
obowiązkiemustawodawcyjestocenatego,czywprowadzaneprzezniegoograniczeniawzakresiekorzysta-
niazkonstytucyjnychwolnościiprawkoniecznewdemokratycznympaństwiedlajegobezpieczeństwa
lubporządkupublicznegobądźdlaochronyśrodowiska,zdrowiaimoralnościpublicznejalbowolności
iprawinnychosób.Ocenaowejkoniecznościwymagazastosowaniatestuproporcjonalności.Jakkolwiek
przytymKonstytucjawprostniestatuujeanalogicznegoobowiązkuważeniazasadkonstytucyjnychprzez
organystosująceprawo,wtymwszczególnościsądy,tokoniecznośćstosowaniaargumentacjiważeniowej
przezjudykaturęjestbezdyskusyjnainiewymagaprawnegouregulowania.
38
WedługM.Florczak-Wątorobowiązekstosowaniakonstytucyjnegotestuproporcjonalnościprzezsądy
wprocesiestosowaniaprawamożnawyprowadzićzdwóchprzepisówKonstytucjiRP:art.8ust.2,statuują-
cegozasadębezpośredniegostosowaniaustawyzasadniczej(ważeniezasadiwartościkonstytucyjnychjest
formąowegobezpośredniegostosowaniaKonstytucji),orazart.45ust.1,proklamującegoprawodosądu,
wtymdorzetelnego(sprawiedliwego)procesu,któregocelemjestsprawiedliwe(awięcnietylkoformalnie
poprawne,aleimaterialniewyważonezpunktuwidzeniakonstytucyjnychzasadiwartości)rozstrzygnięcie
sprawy-zob.M.Florczak-Wątor,Ważenie...,s.26.Wliteraturzeprzyjmujesięjednakrównieżnierzadko,
żeadresatemart.31ust.3KonstytucjiRPjestnietylkowładzaustawodawcza,leczrównieżsądownicza;
zob.np.P
.Tuleja,StosowanieKonstytucjiwświetlezasadyjejnadrzędności(wybraneproblemy),Kraków
2003,s.282in.