Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ł
30
RozdziałI.Charakterprawnystosunkusłużbowego
dobniejakkategoria„sytuacjiprawnej”
,topojęcia-narzędziaprawoznawstwa,zapo-
mocąktórychmożnaopisywaćobowiązująceprawowniektórychgałęziachprawa.
Wprawiecywilnymiwprawieadministracyjnymodlatsłużądoanalizyzjawiskista-
nówprawnych.Stądteżwyróżniasięjakopodstawowestosunkicywilnoprawne(pry-
watnoprawne)orazstosunkiadministracyjnoprawne(publicznoprawne).Wniektó-
rychkompleksowychgałęziachprawawyróżniasiętakżecharakterystyczneiswoiste
dlatychgałęzistosunkiprawne,np.stosunkipracy.Właśniemiędzytymiostatnimi
dwomarodzajamistosunkówprawnychnależyupatrywaćspecyfikistosunkówsłuż-
bowych.Primafaciemożnaprzyjąć,żestosunkisłużbowestanowiąwdużejmierze
stosunkiocharakterzeadministracyjnoprawnym,boprzezswojeratiolegisoddają
pozycjęprawnąjednostkiwobecwładzypublicznejnatlewykonywaniasłużbypu-
blicznej,ztymzastrzeżeniem,żezawierająoneteżpewneelementycharakterystyczne
dlastosunkówpracy,gdyżdotycząpozostawaniawzatrudnieniu7.
Niewątpliwiekreująonepodstawyswoistegozatrudnienia.Choćnagruncienauki
prawapracywystępujetzw.teoriasłużby,wedlektórejnastąpiłozbliżeniestosun-
kówpracyistosunkówsłużbowych8,tojednakjesttozatrudnienienieodpowiada-
jącewpełnikonstrukcjitypowychstosunkówpracy.Natlesłużbowychstosunków
pracowniczychstosunkisłużbowemogąbyćuznanezaformęszerokorozumianego
zatrudnienianiepracowniczego9.Bezwątpieniakreująbowiemzatrudnienieadmini-
stracyjnoprawne10.Niepracowniczestosunkisłużbowesązatemstosunkamiocharak-
terzeadministracyjnoprawnym11.Natlestosunkówpracysąonewtedystosunkami
służbowymisensustricto.
Dlaokreśleniaichistotykluczoweznaczeniemapojęcie„służba”
,którądeterminuje
specyfikazatrudnieniaosobywcharakterzefunkcjonariuszasłużbymundurowejczy
żołnierzazawodowego.Łączyjązpodmiotemzatrudniającymrelacjaprawnaocha-
rakterzeadministracyjnoprawnym.Jejźródłemjestjednostronnyaktadministracyj-
ny,któregokonstrukcjawywodzisięzprawaadministracyjnego.Zatrudnieniewra-
7Por.W
.Jaśkiewicz,Stosuneksłużbowyastosunekpracy,RPEiS1960/2,s.36.Zob.takżeT.Kuczyński,
Właściwośćsąduadministracyjnegowsprawachstosunkówsłużbowych,Wrocław2000,s.50in.
8W
.Szubert,Ocharakterzeprawnymstosunkupracy,PiP1964/7,s.89in.
9W
.Sanetra,Uwagiwkwestiizakresupodmiotowegokodeksupracy[w:]Prawopracyawyzwania
XXIwieku.KsięgajubileuszowaProfesoraTadeuszaZielińskiego,red.M.Matey-Tyrowicz,L.Nawacki,
B.Wagner,Warszawa2002,s.315in.;K.W
.Baran,Pojęcieisystematykazatrudnienianiepracowniczego
[w:]Systemprawapracy,t.VII,Zatrudnienieniepracownicze,red.K.W
.Baran,Warszawa2015,s.21in.;
K.W
.Baran,Osystematyceidelimitacjiniepracowniczychstosunkówzatrudnienia[w:]Zzagadnieńprawa
pracyiprawasocjalnego.KsięgajubileuszowaProfesoraHerbertaSzurgacza,red.Z.Kubot,T.Kuczyński,
Wrocław2011,s.29in.
10SzerzejT.Kuczyński,E.Mazurczak-Jasińska,Administracyjnoprawnezatrudnienieniepracownicze
[w:]Systemprawapracy,t.VII,Zatrudnienieniepracownicze,red.K.W
.Baran,Warszawa2015,s.391in.
orazpowołanatamliteratura.
11K.W
.Baran[w:]Kodekspracy.Komentarz,red.K.W
.Baran,Warszawa2016,s.28-29;J.Stelina,Ge-
nezaikierunkirozwojuprawastosunkówsłużbowychwPolsce[w:]SystemPrawaAdministracyjnego,t.11,
Stosuneksłużbowy,red.R.Hauser,Z.Niewiadomski,A.Wróbel,Warszawa2011,s.115in.
JarosławDobkowski
