Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ł
52
RozdziałIII.Stronystosunkusłużbowego
posiadałosobowościprawnej.Pragmatykisłużboweniezawierająodpowiednika
przepisuart.3k.p.,akonstrukcjaprzepisuart.460k.p.c.wyraźnieodnosisięwyłącz-
niedo„pracodawcy”
.Wobuprzypadkachjedyniewykładniarozszerzającapozwala-
łabyzatemnastosowanietychprzepisówdostosunkówzatrudnieniafunkcjonariuszy
(żołnierzyzawodowych).Takisposóbregulacjipozycjizatrudnieniowejpracowników
ifunkcjonariuszy(żołnierzyzawodowych)prowadzidoniespójnościnaturysystemo-
wejnatleocenyzdolnościdowystępowaniapracodawcyjakostronypracowniczych
stosunkówzatrudnieniaorazsłużbodawcyjakostronyniepracowniczychstosunków
służbowych6.Wniektórychprzypadkach(mimoidentycznejpozycjimajątkowejior-
ganizacyjnej)zastronępracowniczegostosunkuzatrudnieniabędzieuznawanasama
jednostkaorganizacyjna,awodniesieniudoadministracyjnoprawnegostosunkuza-
trudnieniamożliwośćuznaniatejjednostkizapodmiotzatrudniającybędzienegowa-
na.Takieróżnicowaniewydajesięnieznajdowaćuzasadnionychpodstaw.
Brakjednoznacznychregulacjiustawowychdeterminujących,ktojestpodmiotemza-
trudniającymwdanejformacji,przenosiciężaridentyfikacjisłużbodawcynadoktrynę
iorzecznictwo.Jesttobardzotrudnezadanie,zwłaszczawświetletego,żepragmatyki
służbowenieposiadajążadnejczęściogólnej,któramogłabypełnićfunkcjęregulacji
podstawowejdlaadministracyjnoprawnegozatrudnieniasłużbowego.Brakdefinicji
służbodawcynależyuznaćzaistotnymankamentlegislacyjny.Takistanrzeczywiąże
siębowiemzryzykiempopełnianiabłędów.Oilewujęciuczystkoteoretycznymbrak
definicjisłużbodawcyniedyskwalifikujejeszczedoktrynalnegoprzyznaniategostatu-
sucałejformacjilubkonkretnejjednostcewewnętrznejsłużby,otylesprawawydaje
siębardziejskomplikowanawprzypadkuwystępowaniapodmiotuzatrudniającego
wewentualnymsporzeprzedsądem.Wielesprawwynikającychzadministracyjno-
prawnychstosunkówzatrudnieniafunkcjonariuszyjestkwalifikowanychjakosprawy
cywilnewujęciuprocesowym(sprawyzzakresuprawapracy)7.(Podobnakwalifika-
cjadotyczyniektórychsprawżołnierzyzawodowych8).Wprzypadkurozpoznawania
sprawyprzezsądpowszechnybrakzdolnościsądowej(procesowej)skutkujenieważ-
nościąpostępowania(art.379pkt2k.p.c.).Takistanrzeczy,opróczsamegouwydat-
nieniaproblemuidentyfikacjisłużbodawcy,skłaniadoodrębnejanalizytegozagad-
nieniawujęciumaterialnymiprocesowym.
Wujęciumaterialnymidentyfikcjasłużbodawcy,awięcprzesądzenie,którypodmiot
powinienbyćtraktowanyjakostronastosunkusłużbowego,wdużejmierzezależy
odoptykiwykorzystywanejprzyanaliziestosunkówsłużbowychprzezprzedstawi-
cielidoktryny.Przyjęcieperspektywyczystocywilistycznejskłaniadoposzukiwa-
6T.Kuczyński[w:]Systemprawapracy,t.VII,Zatrudnienieniepracownicze,red.K.W
.Baran,War-
szawa2015,s.422.
7T.Kuczyński,Zdolnośćsądowajednosteksłużbzmilitaryzowanych…[w:]Przyszłośćprawapracy…,
red.Z.Hajn,D.Skupień,s.557.
8Przykładowozgodniezart.507u.o.O.:„Sporydotycząceodpowiedzialnościmajątkowejżołnierzy
rozpoznająsądypracyorazsądypracyiubezpieczeńspołecznych”
.
MałgorzataGrześków
