Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
KrzysztofW
.Baran
Art.2
2.1.Kontynuującrozważanianatematswobodyzrzeszaniasięwzwiązkachzawodowych,
pragnęswąuwagęskupićnapracownikachzatrudnionychwsłużbachpublicznych34.
Jeżelichodzioszerokopojmowanychurzędników,toichstatuswtejmateriijestzróż-
nicowany.Natleobowiązującychnormpracownicysamorządowi35(ustawazdnia21li-
stopada2008r.,tekstjedn.:Dz.U.z2014r.poz.1202zpóźn.zm.)orazczłonkowie
korpususłużbycywilnejiosobyzatrudnionenapodstawieustawyzdnia16września
1982r.opracownikachurzędówpaństwowych(tekstjedn.:Dz.U.z2013r.poz.269
zpóźn.zm.)mogąbezograniczeńtworzyć36iwstępowaćdozwiązkówzawodowych.
PracownicyNIKmająprawozrzeszaniasięwzwiązkachzawodowychnazasadachogól-
nych.Niedotyczytojednakpracownikównadzorującychorazwykonującychczynności
kontrolne,którzymogąnależećtylkodozwiązkuzawodowegozrzeszającegowyłącz-
niepracownikówNIK.Wtejstrukturzemożedziałaćtylkojedenzwiązekzawodowy
(art.86ust.2ustawyzdnia23grudnia1994r.oNajwyższejIzbieKontroli,tekstjedn.:
Dz.U.z2015r.poz.1096zpóźn.zm.)37.
Członkowiekorpususłużbycywilnejniemająnagruncieustawyzdnia21listopada
2008r.(tekstjedn.:Dz.U.z2014r.poz.1111zpóźn.zm.)ograniczeńwolnościzrzesza-
niawzwiązkachzawodowych.Jednakart.78ust.6tejustawywprowadzazakazpełnie-
niafunkcjizwiązkowychprzezczłonkówkorpususłużbycywilnejzajmującychwyższe
stanowiska38wjejstrukturach.Zewzględunafakt,żejesttoprzepisszczególny,nie
możebyćoninterpretowanyrozszerzająco,zatemzakaztendotyczytylkoosóbokreślo-
nychwart.52ustawyosłużbiecywilnej.Acontrariouprawionejestwięczałożenie,że
ówzakaznieodnosisiędoinnychpracowników,wtymtakżeurzędnikówzatrudnio-
nychnapodstawiemianowania(art.3pkt2ustawyosłużbiecywilnej).
Wtymmiejscugodzisięzaakcentować,żewświetleustawodawstwamiędzynarodowe-
go,zwłaszczaart.1ust.2konwencjinr151MiędzynarodowejOrganizacjiPracydoty-
czącejochronyprawaorganizowaniasięiproceduryokreślaniawarunkówzatrudnienia
wsłużbiepublicznej(Dz.U.z1994r.Nr22,poz.78),ograniczeniewolnościzrzeszania
wsłużbiepublicznejstanowiwyjątek,odnoszącysięwsferzepodmiotowejwyłączniedo
pracownikówzatrudnionychnawysokichstanowiskach,którychczynnościzwiązane
ztworzeniempolitykibądźteżmającychwwysokimstopniupoufnycharakter.Wtym
kontekściewartoteżzauważyć,żewsystemieustawodawstwapolskiegozakazyprzyna-
leżnościdozwiązkówzawodowychwprowadzonowodniesieniudoosóbsprawujących
34
Por.A.Dubowik,Prawozrzeszaniasięwzwiązkizawodowepracownikówsektorapublicznego,PiZS2002,
nr6,s.18in.
35
Por.K.W.Baran,Statusprawnypracownikówsamorząduterytorialnego,NowePrawo1991,nr1-3,
s.86in.
36
Por.wyrokETPCzdnia9lipca2013r.wsprawie2330/09Sindicatul„PastorulcelBun”v.Rumunia,
LEXnr1330615.
37
Por.wyrokTKzdnia17listopada1998r.,K42/97,OTK1998,nr7,poz.113.
38
Por.K.Stefański,Nowaustawaosłużbiecywilnej-reformaczykontynuacja,PiZS2009,nr5,s.19-20.
39
www.wolterskluwer.pl