Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Suwerennośćpaństwa
wUniiEuropejskiej
JacekCzaputowicz
P
ojęciesuwerennościmożebyćanalizowanewkategoriachprawnychlubpolitycz-
nych.Wnaukachprawnychsuwerennośćoznaczaniezależnośćwładzypaństwowej
iuznaniejejzawyłączneźródłoprawa.Jestonacechąprzysposabiającąpaństwodo
życiamiędzynarodowego.JaktwierdziłAllanJames,suwerennośćjestflstanempraw-
nym,absolutnymiunitarnym”1.Prawnośćoznacza,żesuwerennepaństwoniejestpod-
porządkowaneinnemupaństwuorazżejestrówneinnympaństwomwedługprawa
międzynarodowego.Absolutnośćoznacza,żesuwerennośćniejestrelatywna,niejest
stanempośrednim–alboistnieje,albonie,niemożnabowiembyćsuwerennymczęś-
ciowo.Zkoleiunitarnośćoznacza,żepaństwosprawujewładzęnajwyższąwramach
swojejjurysdykcji,coniewykluczafederacyjnegocharakterupaństwalubinnegoro-
dzajupodzielnościwładzy2.
Wkategoriachpolitycznychsuwerennośćoznaczakonstytucyjnąniezależnośćiwy-
nikającązniejzdolnośćpaństwadouczestnictwawspołecznościmiędzynarodowej.
Niezależnośćtaimplikuje,żepaństwoniemożebyćczęściąjakiejświększejkonstytu-
cyjnejcałości3.Suwerennośćokreślonajestprzezzdolnościpaństwadostanowienia
prawa,bezograniczeńnakładanychzestronywładzyzewnętrznej,aflwydawaniepraw-
nieobowiązującychnakazówjestnajwyższąmanifestacjąsuwerenności”4.
TetradycyjnekoncepcjesuwerennościnieodzwierciedlająsytuacjiwUniiEuro-
pejskiej.Integracjaeuropejskanastępujedziękistanowieniuprawanapoziomiepo-
nadpaństwowymipodporządkowaniupaństwjakiejśinstytucjiwzakresierozstrzygania
sporów.Bazujeprzytymnaistniejącychstrukturachpaństwowychwzakresieimple-
mentacjiprawaeuropejskiego5.
1A.James:SovereignStatehood.TheBasisofInternationalSociety,London1986,s.39.Zob.także
R.H.Jackson:Quasi-States:Sovereignty.InternationalRelations,andtheThirdWorld,Cambridge1990,
s.32–33.
2A.James:op.cit.,s.40.
3J.Boli:SovereigntyfromaWorldPolityPerspective,w:S.D.Krasner(red.):ProblematicSover-
eignty.ContestedRulesandPoliticalPossibilities,NewYork2001,s.59.
4G.Poggi:TheState:ItsNature,DevelopmentandProspects,Cambridge1990,s.30.
5G.Majone:Independencevs.Accountability?Non-majoritarianInstitutionsandDemocraticGov-
ernmentinEurope,EU1WorkingPapersinPoliticalandSocialScience1994,s.8.
