Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Założeniawstępne
19
obowiązującejkonstytucji.Niemożnategorobićzwłaszczaobecnie,
gdyobowiązującestandardykonstytucyjnesąpodważane.Celetesą
partykularneinależyjerealizowaćwsposóbpartykularny,nieruszając
wartościowejcałości,odpowiadającejKonstytucji.Towłaśnie-jaksądzę
-manamyśliA.Wróbeliwpełniznimsięzgadzam.
Dlaanalizyistotyiaksjomatówpostępowaniaadministracyjnegoniejest
teżpotrzebnaszczegółowaanalizaaktualnychrozwiązańlegislacyjnych,
pozaichrudymentami,tj.pozatymikonstrukcjamiprawnymi,które
przesądzająogeneralnymkształciepostępowania,choćwniektórych
punktachmożeonastanowićdobrąilustracjęprezentowanychprob-
lemów.Wszczególnościniewpływająnatęistotęanipotrzebne,ani
wadliwerozwiązanialegislacyjne,któredekodyfikująpostępowanie.
Sątozagadnieniaprawnieipraktyczniebardzoważneiinteresujące.
Nasileniedekodyfikacjipowodujecorazczęstszewyjątkiiodstępowanie
odregułwspólnych(aksjomatów),alenasameteaksjomatyniema
onowpływu18.
6.Wbrewmojemuwcześniejszemuzałożeniu,standardoweiogólnie
przyjętespojrzenienapostępowanie(prawoprocesowe)jurysdykcyjne
odgraniczajejednakodprawamaterialnego.Zauważasięwprawdzie
silnezwiązkimiędzyadministracyjnymprawemmaterialnymaadmi-
nistracyjnymprawemprocesowym,określasiętezwiązkijakospecy-
ficzneiścisłe,alezwyklepozostajesięprzyzapatrywaniu,żesątodwie
oddzielnepoddziedziny.Wdalszejczęścitejpracychcętakiepodejście
odwrócić,trzymającsięzałożenia,żenpostępowanieadministracyjne”
(prawoadministracyjneprocesowe)nietylkoniestanowiodrębnej
gałęziprawa,alenawetniejestoddzielną,autonomicznączęściąprawa
administracyjnego.Prawoadministracyjnetraktujęjakocałość,jako
jedność,oczywiściezawierającąróżnenormy,aleniedającąsiętrwale
iskuteczniepodzielićzapomocąrozróżnianiatychkategoriinorm.
18
Zagadnieniedekodyfikacji,bardzobulwersującepraktycznie,równieżniesta
-
nowielementuteoriipostępowaniaadministracyjnego.OdmiennieZ.Kmieciak,Zarys
teorii...,s.69in.Autortenjednakdostrzegaiinteresującoomawiarozróżnieniemiędzy
materialnymiformalnymaspektemdekodyfikacji,s.71.Przynajmniejwięctądrogą
uwzględniaizauważawjakiśsposóbwątekmaterialny.
