Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
Założeniawstępne
poryniewypadajużbowiemjednoznacznieprzeciwstawiaćwprawie
administracyjnymjegodwóchodmiennychaspektów-«materialnych»
i«proceduralnych».Wjakimśstopniuuzupełniatorównieżkoncepcję
formalnegopaństwaprawnego”32.Tenobszernycytatuważamzapo-
trzebny,dlajeszczejednegoujęciamojegozamiaruiceluniniejszejpracy.
OtóżwpewnymsensiecałkowiciezgadzamsięzAutorem.Zgadzamsię
znim,żeoddzielanieodsiebieadministracyjnegoprawamaterialnego
iadministracyjnegoprawaprocesowegoniejestzabiegiemsłusznym
iprowadzidoróżnegorodzajuniebezpieczeństw.Jednaknaszepunkty
wyjścia,azatemikonkluzjesąjużcałkowicieodmienne.J.Niczyporuk
uważabowiem-jakmożnawyczytaćmiędzywierszamijegoartykułu-
żetooddzielenieniejestwskazanezewzględunarodzącąsięprzewagę
lubnawetdominacjęprawaformalnego-procesowego.Dotegoprawa
należałobywięcdostosowaćczywręcznprzykleić”myślenieoprawie
materialnym.Sądzęjednakcałkowicieodwrotnie:toprawomaterialne
nrządzi”prawemprocesowymiwszelkieinstytucjeprocesowewynikają
zjegopotrzeb.Dlategonienależyoddzielaćodsiebieobusegmentów
regulacjiadministracyjnoprawnej.Zdajęsobiesprawęzeskrajności
mojegopunktuwidzenia.JednakzapatrywanieJ.Niczyporukauważam
równieżzaskrajne.
8.Nakoniecrozważańwstępnychdołączamkilkauwag,donapisania
którychzainspirowałamnieB.Adamiak33.Przystępującdolekturyjej
artykułu,zastanawiałemsięnadznaczeniemsłowa:ndopuszczalność”
,
gdyżpojawiłosięaprioripytanie,czyjakiekolwiekpostępowanie,wtym
jurysdykcyjnepostępowanieadministracyjne,możebyćwogólendo-
puszczalne”lub-coztegowynika-równieżnniedopuszczalne”
.Prima
faciewydajesięprzecież,żeokryteriumdopuszczalnościniemożetu
byćmowy:postępowanie(prawoprocesowe,prawoformalne)istnieje
przecieżtaksamo,jakprawomaterialne,aistniećmusi,gdyżbeznie-
goprawomaterialneniemogłobybyćzastosowane.Jednakżewłaśnie
słowo:ndopuszczalność”kierujemyślnapewnązasadniczą,anawet
npierworodną”różnicęmiędzypostępowaniemadministracyjnym
32
J.Niczyporuk,Proceduralizacja...[w:]Teoriainstytucji...,red.J.Niczyporuk,s.558.
33
Refeksjenatematdopuszczalnościpostępowaniaadministracyjnego,ZNSA2015/5,
s.9in.
