Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Statutiniektóreregulaminyobowiązującewszkolewyżej
ganówuczelni,którejprzepisymogąstanowićpodstawęindywidualnych
aktówadministracyjnychwydawanychwobecstudentów,doktorantów
orazosóbubiegającychsięoprzyjęcienastudia67.Pojawiasięzatem
pytanieogranicetakrozumianejsamodzielnościorazumiejscowienie
aktównormatywnychorganówszkółwyższychwsystemieźródełprawa.
Jesttoproblemozasadniczymznaczeniu,jednakprzyjmując,żepod-
stawądecyzjiadministracyjnychmogąbyćwyłącznieaktypowszechnie
obowiązującegoprawa,trzebaznaleźćtakąargumentację,którapozwoli
nzalegalizować”praktykępowoływaniawramachpodstawyprawnej
rozstrzygnięćstudencko-doktoranckichrównieżpostanowieństatutu,
regulaminówczywspomnianychuchwałdotyczącychrekrutacjina
studia.
Doktrynazaliczawymienionewyżejkategorieaktówprawnychdo
tzw.źródełprawazakładowegoniejakowkonsekwencjiprzyjęcia
koncepcji,żeszkoływyższezakładamipublicznymi68.Jednakich
umiejscowieniewobowiązującymsystemieźródełprawajestwzgodnej
opiniipiśmiennictwaniezwykletrudne,ponieważtegorodzajuaktów
normatywnychniewymieniawprostkatalogźródełpowszechnieobo-
wiązującegoprawaokreślonywart.87ust.1i2KonstytucjiRP69.Do-
datkowymmankamentemwspomnianegozałożeniajestto,żecodo
zasadyadresatamiprawazakładowegoużytkownicyzakładu(desty-
natariusze)orazosobyaktualnieznajdującesięnajegoterenie.Tym-
czasemwprzypadkuomawianychregulacjiprawnychzakresichposta-
nowieńdotyczyrównieżosóbspozawymienionegokręgu70.
organszkoływyższejdecyzjaozakwalifikowaniuiprzyjęciubądźnieprzyjęciunaIrok
studiównależy(...)dogrupyaktówadministracyjnychzewnętrznych(...),ajejwydanie
normująprzepisyogólnegopostępowaniaadministracyjnego”;atakżeOSP1983,z.1,
poz.20,zglosąJ.HomplewiczaorazglosąJ.Filipka,PiP1983,z.8,s.148in.
67Por.B.Dolnicki,Rolazakładówadministracyjnychwzaspokajaniupotrzeb
socjalno-bytowychobywateli(w:)PraceNaukoweUniwersytetuŚląskiegowKatowicach,
red.K.Podgórski,Katowice1983,s.50.
68T.Brzezicki,M.Masternak,Stanowienie...,s.81.
69Por.M.Stahl(w:)Z.Duniewska,B.Jaworska-Dębska,R.Michalska-Badziak,
E.Olejniczak-Szałowska,M.Stahl(red.),Prawoadministracyjne,pojęcia,instytucje,za-
sadywteoriiiorzecznictwie,Warszawa2004,s.177;R.Raszewska-Skałecka,Legalność
źródełprawazakładowego-statutuiregulaminuwświetlekonstytucyjnegosystemuźródeł
prawa,AUWNo2950,PPiALXXIV,Wrocław2006,s.192;T.Brzezicki,M.Masternak,
Stanowienie...,s.85.
70T.Brzezicki,M.Masternak,Stanowienie...,s.85;podobnieP.Chmielnicki,Zakłady
administracyjnewPolsce.Ustrójwewnętrzny,Warszawa2008,s.88.
37