Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Statutiniektóreregulaminyobowiązującewszkolewyżej
niemTrybunałujegouzupełnieniemożezatemnastępowaćm.in.
zmocypostanowieńustawowych,gdyteupoważniajądanypodmiot
dowydawaniaokreślonychaktówwewnętrznych.
Przedstawionewyżejpoglądyprzedstawicielidoktrynyorazstano-
wiskoTKzdająsięwzajemnieuzupełniać,godzącwpewnymsensie
kwestiękonstytucyjnegokataloguźródełprawazkoniecznościąstano-
wieniaprzepisówprzezorganyadministracji.Mimotowartoprzytoczyć
jeszczeinnepoglądy,którewsposóbjednoznacznypozwoliłybyprze-
sądzićokonstytucyjnościstatutów,regulaminóworazinnychwymie-
nionychwcześniejaktóworganówuczelni.
DobrympunktemwyjściajestopiniaB.Banaszaka,zgodniezktórą
cechąpaństwapraworządnegojestreglamentacjadziałalnościprawo-
dawczej,odznaczającejsiętym,żewszelkienaktyprawotwórczepowinny
miećlegitymacjęwKonstytucjialboteżwaktachprawnychpodjętych
najejpodstawie,właściwychdoprzydzieleniawjakimśzakresiekom-
petencjiprawotwórczych”78.Jegozdaniemtakwykonywanadziałalność
prawotwórczabędziemieściłasięwramachzamkniętegokatalogu
systemuprawa,ukształtowanegoadekwatniedozasadkonstytucyjnych,
wykluczającjednocześniedowolnośćjegouzupełnianiaformamikon-
stytucyjnienieprzewidzianymilubnieznajdującymilegitymacji
wKonstytucjiRP.Działalnośćprawotwórczaorganówpaństwa
mieszczącasięwtakichgranicachniejestwówczaswyrazemicharbi-
tralnegodziałania,leczskutkiemprzekazanychuprawnień79.Naturalną
konsekwencjąaprobatydlatakzarysowanegostanowiskamusibyć
przyjęciekonstytucyjnościregulacjiprawnychstanowiącychwyraz
aktywnościprawodawczejorganówszkółwyższych,jeślitylkomają
onestosowneumocowaniewprzepisachaktówzaliczanychdokatalogu
konstytucyjnychźródełpowszechnieobowiązującegoprawa80.Brak
takiejpodstawybędziezaśpodważałlegalnośćtegorodzajuaktuoraz
rozstrzygnięćwydanychnapodstawiejegopostanowień.
Wświetlepowyższychuwagniebudzizatemżadnejwątpliwości,
żetakstatutuczelni,jakiwyliczonewcześniejregulaminy,atakże
uchwałysenatudotyczącezasaditryburekrutacjinastudiapozostają
czyP.Sarneckiego,jakooponentawskazujezaśJ.Jeżewskiego,por.R.Raszewska-Skałecka,
Legalność...,s.200.
78B.Banaszak,Konstytucja...,s.498-499.
79Tamże.
80R.Raszewska-Skałecka,Legalność...,s.214.
39