Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Statusprawnyszkoływyższej
organówszkółwyższych.Trudnojednakuznaćwspomnianeokolicz-
nościzapowódusprawiedliwiającyewentualneodstąpienieuczelniod
opublikowaniajejstatutualboobowiązującychwniejregulaminów
wtakisposób,bymoglisięznimizapoznaćstudenciidoktoranci.
Analogicznywniosekdotyczyprzepisówzwiązanychzrekrutacjąna
studia.Jeżelioczekujesiębowiemodkandydataspełnieniaokreślonych
wymagań,musionjenajpierwpoznać.Niemożnaprzecieżtracić
zpolawidzeniafaktu,żeogłaszanieaktównormatywnych,niezależnie
odtego,dojakszerokiejgrupyodbiorcówadresowane,jestnietylko
podstawowymwarunkiembadaniaprawidłowościichstanowienia,ale
przedewszystkimstwarzamożliwośćkontroliichprzestrzegania
wpraktyce90.Pamiętając,żeprzepisypochodząceodorganówuczelni
niejednokrotniekształtujątreśćdecyzjiadministracyjnychwydawanych
wstosunkudostudentów,doktorantóworazkandydatównastudia,
zapewnieniedostępudoichtreścijestkluczowedlaochronyinteresów
tychosóborazprzysługującychimgwarancjiprocesowych.Tylkowten
sposóbwymienioneosobymogąskontrolowaćprawidłowośćzastoso-
waniaokreślonegoprzepisuwdanymstaniefaktycznym.Wyłącznie
drogąmożliwejesttakżeustalenie,czyaktstanowiącypodstawę
rozstrzygnięcianiezostałwydanyniezgodniezprawem,np.bezwyraź-
negoupoważnieniaustawowegobądźzprzekroczeniemjegogranic.
Powszechnieobowiązująceprzepisy,wszczególnościustawa-
Prawooszkolnictwiewyższym,atakżewydanedotejustawyrozporzą-
dzenia,nienakładająobowiązkupublikacjiuczelnianychaktównorma-
tywnychwramachokreślonychzbiorówczydziennikówurzędowych.
Mimotokoniecznośćupowszechnianiaichtreścipodkreślająprzedsta-
wicieledoktryny.J.Starościak,choćnieuznawałzakoniecznepubliko-
waniaregulaminóworazaktówpodobnejrangiwurzędowychzbiorach
praw,dostrzegałjednakpotrzebęzakomunikowaniaoichwejściu
wżyciewinnysposób,zdającsobiesprawęzdoniosłości,jakądlasku-
tecznościprawnejaktuniesiejegoogłoszenie91.Dlategoszkoływyższe
powinnydokładaćwszelkichstarańwceluzapewnieniapowszechnego
dostępudostanowionegoprzeznieprawa.Współcześnieogólnodostęp-
nymorazpopularnymnośnikieminformacjimogąbyćiwpraktyce
90A.Preiser(w:)A.Szmyt,Konstytucyjnysystem...,s.157.
91J.Starościak(w:)SystemPrawaAdministracyjnego,t.1,Źródłaprawaadministra-
cyjnego,red.J.Starościak,Ossolineum1977,s.174,za:L.Jastrzębski(w:)L.Jastrzębski,
J.Lang,J.Służewski,M.Wierzbowski,Polskieprawoadministracyjne.Częśćpierwsza,
Warszawa1985,s.36.
42