Gospodarka regionalna i lokalna

Zbigniew Strzelecki

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-01-15451-6

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Naukowe PWN

Rok wydania:

2008

Liczba stron:

319

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

. Gospodarka regionalna i lokalna. Red. Strzelecki, Zbigniew . Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 2008, 319 s. ISBN 978-83-01-15451-6

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A2 Strzelecki, Z.

T1 Gospodarka regionalna i lokalna

PB Wydawnictwo Naukowe PWN

PP Warszawa

YR 2008

SN 978-83-01-15451-6

Bibliografia BibTex:

@Book{ 633, author = "", editor = "Strzelecki, Zbigniew", title = "Gospodarka regionalna i lokalna", publisher = "Wydawnictwo Naukowe PWN", year = "2008", address = "Warszawa", isbn = "978-83-01-15451-6" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU -

ED - Strzelecki, Zbigniew

TI - Gospodarka regionalna i lokalna

PB - Wydawnictwo Naukowe PWN

CY - Warszawa

PY - 2008

SN - 978-83-01-15451-6

ER -

Netografia (standard APA):

. Red. Strzelecki, Zbigniew. Gospodarka regionalna i lokalna [baza danych online] Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 2008 [dostęp: 28 04 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/gospodarka-regionalna-i-lokalna-zbigniew-strzelecki-633.

Kompendium wiedzy o gospodarce regionalnej i lokalnej, uwzględniające także nową sytuację polskich regionów i jednostek lokalnych wynikającą z członkostwa Polski w Unii Europejskiej, przedstawia zagadnienia, które do tej pory dostępne były jedynie...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-01-15451-6

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Naukowe PWN

Rok wydania:

2008

Liczba stron:

319

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wstęp6
CZĘŚĆ I . Podstawy teoretyczne gospodarki regionalnej i lokalnej7
1.1. Pojęcie rozwoju lokalnego i regionalnego7
ROZDZIAŁ 1. Teoretyczne podstawy rozwoju lokalnego i regionalnego (Tadeusz Markowski)7
1.2. Rynkowe podstawy rozwoju w świetle teorii efektów zewnętrznych9
1.3. Rola organizacji pozarządowych w rozwoju lokalnym11
1.4. Rozwój lokalny a gospodarka sieciowa12
1.5. Klastry jako instrumenty prokonkurencyjnego rozwoju lokalnego14
1.6. Koncepcja regionalnego systemu innowacyjnego w praktyce16
1.7. Istota gospodarczej konkurencyjności regionów17
1.8. Kapitał społeczny a zdolność do polityki innowacyjnej ze strony samorządu terytorialnego18
1.9. Warunki sprawnego zarządzania współczesnym rozwojem regionalnym i lokalnym20
Literatura22
2.1. Uwarunkowania prawne aktywności gospodarczej administracji publicznej23
ROZDZIAŁ 2. Administracja publiczna a gospodarka regionalna i lokalna (Joachim Osiński)23
2.2. Istota oddziaływania administracji samorządowej na gospodarkę regionalną i lokalną33
2.3. Bariery i dylematy w aktywności gospodarczej samorządowej administracji regionalnej i lokalnej37
2.4. Zakończenie40
Literatura40
3.1. Podnoszenie poziomu konkurencyjności regionów41
ROZDZIAŁ 3. Konkurencyjność gospodarki regionalnej i lokalnej (Mirosława Klamut)41
3.1.1. Poziom konkurencyjności a zdolność do konkurowania41
3.1.2. Potrzeba systemowego wsparcia konkurencyjności45
3.2. Wspieranie rozwoju konkurencyjności regionów w procesie integracji w Europie Zachodniej47
3.2.1. Konwersja w warunkach rozwoju relatywnie scentralizowanego48
3.2.2. Zmiana istoty interwencji w układach terytorialnych50
3.2.3. Polityka konwersji strukturalnej w warunkach rozwoju zdecentralizowanego52
3.3. Spójność społeczna, gospodarcza i terytorialna a konkurencyjność regionów w polityce UE57
3.3.1. Uwarunkowania systemowe sprawnej konwergencji i trwałego wzrostu57
3.3.2. Osiąganie realnej spójności na poziomie regionalnym61
3.3.3. Instytucjonalne uwarunkowania działań na rzecz wzrostu innowacyjności i koherencyjności regionów w Unii Europejskiej po 2007 r63
3.3.4. Trudności w realizacji makroekonomicznych kryteriów konwergencji67
Literatura70
4.1. Wstęp72
4.2. Polityka regionalna w teorii72
ROZDZIAŁ 4. Polityka regionalna (Zbigniew Strzelecki)72
4.2.1. Region, zasoby i rozwój regionalny. Definicje72
4.2.2. Podstawowe koncepcje rozwoju regionalnego75
4.3. Polityka regionalna w praktyce85
4.3.1. Modele polityki regionalnej85
4.3.2. Polityka regionalna Unii Europejskiej88
4.3.3. Polityka regionalna w Polsce110
4.4. Zakończenie113
Literatura113
CZĘŚĆ II. Programowanie gospodarki regionalnej i lokalnej115
5.1. Miejsce programowania w polityce rozwoju regionalnego i lokalnego115
ROZDZIAŁ 5. Programowanie rozwoju regionalnego i lokalnego (Tadeusz Kudłacz)115
5.1.1. Rynkowy i interwencyjny mechanizm regulowania procesów rozwoju jednostek terytorialnych115
5.1.2. Programowość - podstawowa składowa polityki rozwoju regionalnego i lokalnego116
5.2. Programowanie jako forma przewidywania przyszłości119
5.2.1. Ogólne problemy119
5.2.2. Istota i funkcje prognozowania120
5.2.3. Programowanie jako faza aktywnego kształtowania rozwoju jednostki terytorialnej121
5.2.4. Programowanie a planowanie rozwoju122
5.2.5. Programowanie rozwoju w przewidywaniu oraz aktywnym kształtowaniu przyszłości123
5.3. Rodzaje programów rozwoju jednostki terytorialnej124
5.4. Funkcje programowania rozwoju126
5.4.1. Funkcje efektywnościowe126
5.4.2. Funkcje instrumentalne128
5.5. Problemy metodyczne programowania129
5.5.1. Dwa podejścia metodyczne do budowy programu rozwoju129
5.5.2. Zarys struktury programowania130
5.5.3. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej, ekologicznej i przestrzennej131
5.5.4. Struktura celów i obszarów interwencji133
5.5.5. Mechanizm realizacji programu138
5.6. Zarys programowania rozwoju w polityce Unii Europejskiej141
Literatura143
ROZDZIAŁ 6. Strategie rozwoju regionalnego i lokalnego (Krystian Heffner)144
6.1. Wstęp144
6.2. Jednostka terytorialna jako przedmiot analizy strategicznej144
6.3. Kierunki, cele i uwarunkowania rozwoju regionalnego145
6.4. Strategia rozwoju jako instrument zarządzania regionem149
6.4.1. Strategie rozwoju regionalnego – główne składowe, proces tworzenia151
6.4.2. Procedura tworzenia i wdrażania strategii rozwoju regionalnego152
6.4.3. Funkcje strategii rozwoju regionalnego156
6.5. Kierunki, cele i uwarunkowania rozwoju lokalnego157
6.6. Strategie rozwoju lokalnego158
6.6.1. Strategie rozwoju lokalnego – główne składowe161
6.6.2. Funkcje strategii rozwoju lokalnego163
Literatura165
ROZDZIAŁ 7. Polityka przestrzenna w gospodarce regionalnej i lokalnej (Maciej Borsa)166
7.1. Przestrzeń w gospodarce regionalnej i lokalnej166
7.1.1. Przestrzeń i jej składniki166
7.1.2. Konieczność świadomego kształtowania przestrzeni167
7.1.3. Istota i zadania polityki przestrzennej169
7.1.4. Zasady polityki przestrzennej171
7.2. Uwarunkowania polskiej polityki przestrzennej172
7.2.1. Model rozwoju przestrzennego172
7.2.2. Środowisko przyrodnicze i kulturowe173
7.2.3. Uwarunkowania społeczno-gospodarcze175
7.2.4. Rozwój infrastruktury176
7.2.5. Struktura osadnicza177
7.2.6. Rozwój miast178
7.3. Instrumentacja polityki przestrzennej180
7.3.1. Podmioty i instrumenty polityki przestrzennej180
7.3.2. System planowania przestrzennego181
7.3.3. Ewolucja systemu planowania przestrzennego183
7.3.4. Współpraca europejska186
Literatura188
ROZDZIAŁ 8. Projekty rozwojowe według standardów UE w gospodarce regionalnej i lokalnej – aplikacja (Andrzej Gałązka)189
8.1. Wstęp189
8.2. System wdrażania – ogólne zasady190
8.3. Ogólny system realizacji polityki strukturalnej UE w Polsce191
8.4. Procedura przygotowania projektu ubiegającego się o dofinansowanie w ramach polityki strukturalnej UE w Polsce199
Załącznik 1. Wykaz programów i przykładowych wytycznych 2007–2013203
Załącznik 2. Przykładowa struktura/zawartość studium wykonalności projektów infrastrukturalnych w ramach ZPORR206
Literatura209
CZĘŚĆ III. Zarządzanie gospodarką regionalną i lokalną210
ROZDZIAŁ 9. Zarządzanie rozwojem regionalnym i lokalnym (Wojciech Kosiedowski)210
9.1. Region jako system przestrzenno-gospodarczy i jego rola w gospodarce rynkowej210
9.2. Istota zarządzania rozwojem regionalnym i lokalnym215
9.3. Istota i czynniki rozwoju regionalnego i lokalnego221
9.4. Efektywność rozwoju regionalnego i lokalnego226
Literatura231
ROZDZIAŁ 10. Finanse samorządu regionalnego i lokalnego (Eugeniusz Ruśkowski)232
10.1. Istota finansów lokalnych i regionalnych232
10.2. Podstawy prawne finansów lokalnych i regionalnych233
10.2.1. Ponadustawowe źródła prawa233
10.2.2. Ustawowe źródła prawa234
10.2.3. Pozostałe źródła prawa235
10.3. Organizacja i zasady finansów samorządowych, ze szczególnym uwzględnieniem budżetów j.s.t236
10.3.1. Organizacja i zasady lokalnej i regionalnej gospodarki finansowej236
10.3.2. Podstawowe zasady procedury budżetowej, kontroli finansowej i odpowiedzialności za ich realizację243
10.4. Dochody, wydatki i wyniki finansowe samorządu terytorialnego248
10.4.1. Dochody j.s.t248
10.4.2. Wydatki j.s.t252
10.4.3. Wyniki oraz zobowiązania samorządu terytorialnego252
10.5. Nowe problemy oraz wyzwania w zarządzaniu finansami lokalnymi i regionalnymi w Polsce253
Literatura254
ROZDZIAŁ 11. Marketing terytorialny (Alicja Sekuła)255
11.1. Geneza i rozwój marketingu terytorialnego255
11.2. Istota marketingu terytorialnego256
11.3. Specyfika marketingu w przypadku terytorium259
11.4. Wybrane elementy systemu marketingu terytorialnego265
11.5. Instrumenty marketingu-mix w odniesieniu do terytorium270
11.5.1. Strategia rozwoju a strategia marketingowa i marketing-mix270
11.5.2. Produkt272
11.5.3. Cena274
11.5.4. Promocja277
11.5.5. Dystrybucja i personel281
Literatura284
ROZDZIAŁ 12. Europejska współpraca międzynarodowa i przygraniczna w gospodarce regionalnej i lokalnej (Marek Proniewski)285
12.1. Wstęp285
12.2. Struktura finansowania Programu Interreg III w Polsce w latach 2004–2006286
12.3. Współpraca terytorialna jako samodzielny cel polityki spójności Unii Europejskiej w okresie programowania 2007–2013291
12.4. Struktura finansowania programów współpracy terytorialnej w latach 2007–2013293
12.5. Programy europejskiej współpracy terytorialnej w Polsce w latach 2007–2013294
12.6. Zakończenie298
Literatura299
Podsumowanie300
Bibliografia304
Spis map308
Spis tabel309
Spis rysunków310
Indeks312

2.Administracjapublicznaagospodarkaregionalnailokalna

Wprzypadkutrzechpierwszychgrupdziałańuznajesięichpełnądopuszczalność

prawnązprzywołaniemnietylkosamorządowychustawustrojowych,aletakżeinnych

ustawo„branżowym”charakterze.Natomiastdziałaniamającecharakterpomocypu-

blicznejuznajesięzabardziejskomplikowaneikontrowersyjne,spórbowiemdotyczy

tego,czyześrodkówbudżetowychmożnawspieraćdziałalnośćkomercyjną(prywat-

nychpodmiotów)orazczywspieraniebezpośrednieprzedsiębiorcówmożebyćuznane

zazadaniepubliczne.Nagruncieobowiązującegoprawa,zarównoustawyosamorzą-

dziewojewództwa(art.14ust.1pkt15),jakioustawyosamorządziepowiatowym

(art.4ust.1pkt17),możnauznać,iżwspieraniedziałalnościgospodarczej,jakoma-

jącezwiązekzaktywizacjąlokalnegorynkupracyiprzeciwdziałaniembezrobociu,jest

zadaniempublicznym.Winnejformulepotwierdzatorównieżustawaz19listopada

1999r.Prawodziałalnościgospodarczej(art.61),którapowyższąkonstatacjęodnosi

takżedogminy16.Uchwalona30czerwca2000r.ustawaowarunkachdopuszczalności

inadzorowaniupomocypublicznejorazprawoeuropejskieszczegółoworegulująwa-

runkidopuszczalnościpomocypublicznej17.

Wracającdokwestiiprzedsiębiorczościnależyzwrócićuwagę,iżwpraktycepol-

skiegosamorząduregionalnegoilokalnegowpoczynaniachjegoorganówbrakujejed-

nakpostępuwwykorzystaniuzjawiskaprzedsiębiorczości.Chodziopraktyczneuznanie

administracjisamorządowejzapodmiotprzedsiębiorczości,awięcodpowiedzial-

nejnietylkozapromowanieprzedsiębiorczości,aleibyciepodmiotemprzedsiębior-

czym,wzakresie,którymazwiązekzgospodarkąlokalnączyregionalną.Wwarunkach

polskiejgospodarkirynkowejjużobecnieorganysamorządugminnegosączęstonaj-

większymlokalnyminwestorem,największympracodawcączyniekiedynawetnajwięk-

szymdysponentemkapitału.Czydowykorzystaniatychzasobów,atakżeśrodków

zUniiEuropejskiejiefektywnegoichwykorzystaniateraziwprzyszłościwystarczy

tradycyjne„administrowanie”wdanejjednostcesamorządowej?Czyrzeczywiściewak-

sjologiisamorząduterytorialnegownaszymkrajunienależydokonaćistotnychzmian

iuzupełnień,zewzględunaogromnezmianywotoczeniuzewnętrznym(integracja

wramachUE,procesyglobalizacji,rewolucjateleinformatyczna),conotabenejużdo-

konałosięwwielupaństwachzachodniejipółnocnejEuropy18.Pamiętajmyopodsta-

16Jesttootyleistotne,żewustawieosamorządziegminybrakjestexpressisverbiswskazaniana

takieuznanie,copowoduje,żewładzegminywpraktycewykorzystujągeneralnąklauzulędomniema-

niakompetencjigmin,określonąprzezprzepisart.6ust.1ustawy.

17Wspomnianaustawawart.9określapięćwarunków,któremusząbyćspełnionejednocześnie,

abypomocpublicznamogłazostaćudzielona.(Por.Dz.U.nr60,poz.704zpóźn.zm.)

18Por.J.Osiński,AksjologiasamorządnościlokalnejwkrajachnordyckichiwPolsce,w:Samorząd

gminnywPolsce.Doświadczeniaiperspektywy,B.Nawrot,J.Pokładecki(red.),Poznań1999,s.59–71.

Odkilkunastulatdobrymiprzykładamitakiego„rozszerzonego”podejściadoorganówlokalnejad-

ministracjisamorządowejjestSzwecja,NorwegiaiFinlandia,aostatnio(powejściudoUniiEuropej-

skiej)takżeEstonia.Niektóregminyszwedzkieprowadząprzedsiębiorstwaenergetycznedysponu-

jącehydroelektrowniami(np.HöljesnarzeceKlara)ienergiaelektrycznapozaspokojeniupotrzeb

lokalnychdystrybuowanajestnarynkuwedługrynkowychstawek,costanowiistotnydochódgminy.

Wzakresiezaopatrzeniawwodęiodprowadzaniaściekówniemal100%gminpozostajegłównym

ijedynymwłaścicielempowołanychwtymceluprzedsiębiorstw,wyjątkamisągminaKarlskoga,gdzie

usługiteświadczyspółkakomunalno-prywatna,orazgminaNorrköping,którajestjedyną,gdzieusługi

Brak wyników

Gospodarka regionalna i lokalna

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra