Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Teoretycznepodstawyrozwojulokalnegoiregionalnego
15
wojuzgodniezparadygmatemrozwojusustensywnegoniezbędnejestzoperacjonali-
zowanietejkategorii.Definicjarozwojusustensywnegowsensiejakościowymmoże
byćtraktowanajakoswoistycel(wizja)długofalowegorozwoju,wpraktycenatomiast
działaniawładzpublicznychkoniecznejestposzukanieadekwatnychcelówpośrednich
(strategicznych),którymmożnaprzypisaćokreślonemiernikioperacyjne.
Celetesąpowiązanezregułyzaspiracjami,społecznymiwartościamiiproblema-
miwynikającymizaktualnegopoziomurozwoju.Niezbędnejestprzypisanieimokre-
ślonychmiernikówilościowych,którepozwoląnamonitorowanieskuteczności,korzyst-
nościiefektywnościpodejmowanychdziałańzestronywładzpublicznychinterweniu-
jącychwprocesyrozwojowe.
Jeślirozwójjestjednocześniekategoriąjakościowąiilościową,tojegopomiarmusi
uwzględniaćmiernikijakościoweiilościowe.Najłatwiejjestposługiwaćsięmiernikami
ilościowymiinatejpodstawiepośredniointerpretowaćzmianyjakościowe.Jedno-
cześniewartozwrócićszczególnąuwagęnawystępowanieupolitykówskłonnoścido
fetyszyzacjimiernikówilościowychjakomiarobiektywnych.Tymczasemdlaoceny
sprawnościpolitykipobudzaniarozwojulokalnegoważniejszemogąbyćsubiektywne
ocenyzachodzącychzmian,dokonywaneprzezmieszkańcówiprzedstawicielilokalne-
gobiznesu.Dlatego,abypoznaćichopinie,należyprzeprowadzićbadaniaankietowe
(jakościowe).Tylkowówczasmożnauzyskaćwłaściweiużytecznemiarydlaoceny
sprawnościdziałaniawładzpublicznych,jakiocentempasatysfakcjizuzyskanegoroz-
woju.Możesiębowiemokazać,iżpozytywne(obiektywnie)miarywzrostunieodzwier-
ciedlająnegatywnychocencałościzachodzącychprocesów.Wskrajnychprzypad-
kachmożewystąpićsytuacja,iżwzrostpłacobniżyjakośćżycia,jeślinp.nienastąpi
równoległapoprawawinnychjegodziedzinach,albookażesię,żetepozytywnezmia-
nysązbytmałewporównaniuzezmianamizachodzącymiwkonkurencyjnejgminie
czyregionie.
Terozważaniasąwprowadzonepoto,abyuzmysłowićczytelnikowi,iżrozwójlo-
kalny,niezależnieodswejkierunkowejobiektywności,zchwilą,gdystajesięcelem
publicznejpolityki,nabieracechwzględnychipodleganietylkoobiektywnej(nauko-
wej)ocenie,aleioceniesubiektywnej,tj.politycznejispołecznej.Pomijanietychsu-
biektywnychmiarjestnajczęstszymijednymznajwiększychbłędówwlokalnejiregio-
nalnejpolitycerozwoju...
1.2.Rynkowepodstawyrozwojuwświetleteorii
efektówzewnętrznych
Zpunktuwidzeniateoriiefektówzewnętrznychformyinterwencjiwładzypublicznej
wprocesyrozwojumożnarozpatrywaćwgrupierelacjiwewnętrznych,tj.międzyużyt-
kownikamiobszaru(gminy,regionu),orazwgrupierelacjizewnętrznych–między
użytkownikamiobszaruaotoczeniem(bliższym,dalszym).Relacjeteobokpodsta-
wowychrelacjirynkowych(efektówwewnętrznych)sąźródłemefektówzewnętrznych
iquasi-zewnętrznych(tzw.korzyściklubowych).
