Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
2.PrawnakoncepcjarolnikaindywidualnegowustawodawstwieUniiEuropejskiej
winnybyćprowadzoneprzezrolnikówzajmującychsięgłównierolnictwem42.Zkolei
przepisart.3tegoaktuprawnegowymieniałminimalneinienaruszalnewymogi,ja-
kichmusiałytrzymaćsiępaństwaczłonkowskie,przytworzeniukrajowychdefinicji
„rolnikówzajmującychsięgłównierolnictwem”.Państwatepowinnyokreślićdefini-
cjęwymienionegopojęciazawierającąwstosunkudoosóbzycznychprowadzących
gospodarstwarolnedwaminimalneinieprzekraczalnewarunki:popierwsze,dochód
zprowadzeniadziałalnościrolniczejpowinienbyćrównylubwyższyod50%ogólnego
dochodurolnikaorazpodrugie,czaspracyprzeznaczonynadziałalnośćprowadzoną
pozagospodarstwempowinienbyćniższyniżpołowaogólnegoczasupracyrolnika.
Samospełnieniewyżejopisanychwarunkówumożliwiającychuzyskaniestatusu
rolnikazajmującegosięgłównierolnictwemniepowodowałojeszczeobjęciagospodar-
stwaprowadzonegoprzeztakąosobęwspólnotowymsystememwsparciamoderniza-
cyjnego.Rolniktakipowinienbowiemponadto:
a)posiadaćodpowiedniekwalifikacjezawodowe,umożliwiającemuprzeprowadzenie
modernizacjigospodarstwa.Opracowaniekryteriówuzyskaniatakichkwalifikacji
omawianadyrektywapozostawiłapaństwomczłonkowskim,wskazującjednakże,
żepowinnysięoneodnosićdo„standardówwykształceniarolniczego”(możnatu
zatemmówićotzw.kwalifikacjach„teoretycznych”)lubdominimalnegoczasupro-
wadzeniadziałalnościrolniczej(kwalifikacje„praktyczne”),alboteżdoobydwu
tychwymogów;
b)zobowiązaćsiędoprowadzeniauproszczonejksięgowości,obejmującejconajmniej
przygotowanieszacunkówotwarciaizamknięciakażdegorokubilansowegooraz
systematyczneiregularnerejestrowaniewciągurokubilansowegowszelkichtrans-
akcjigotówkowychlubinnychtegorodzaju,azwiązanychzprowadzonymprzez
niegogospodarstwem;
c)opracowaćstosownyplanrozwojugospodarstwa,którypowinienwskazywać,że
pojegorealizacjigospodarstwoulegającemodernizacjibędziewstaniezapewnić,
wprzeliczeniunajednąlubdwieosobywnimzatrudnione,poziomdochodowości
porównywalnyzdochodamiuzyskiwanymiwdanymregionieprzezpracownikaza-
trudnionegopozarolnictwem.
Wtensposóbustawodawcaeuropejskiw1972rokupowołałdożyciainstytucję
rolnikaszczególnie„oddanego”działalnościrolniczej,cowynikachociażbyzkryte-
riówużytychprzytworzeniujegodefinicjiosiąganegoztejdziałalnościdochodu
orazzaangażowanegowjejprowadzenieczasupracy.Prowadzeniegospodarstwamia-
łobowiemstanowićźródłoconajmniej50%ogólnychdochodówrolnikaizajmować
przynajmniej50%ogólnegoczasupracy.Wymienionewymogibyływarunkamimini-
malnymi,aleniewyłącznymi.Zjednejstronybowiempozostawionokrajomczłonkow-
skimswobodęwkreowaniudalszychprzesłanek,odmiennychodkryteriumdochodu
iczasupracy,zdrugiejzaśzezwolonorównieżnaewentualneprzekroczenieprogu
42Tonieconieporadnetłumaczeniestarasięoddaćużytyprzezustawodawcęwspólnotowegotermin
afarmerpractisingfarmingashismainoccupationalbol’imprenditoreagricoloatitoloprincipale.Dalszy
ciągcytowanegoprzepisuzobowiązywałpaństwaczłonkowskiedosformułowaniaprzedmiotowejdefi-
nicji,przyzastosowaniuzresztątożsamychkryteriów,równieżwstosunkudo„osóbinnychniżosoby
zyczne”.