Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.NadzórikontrolawIST
23
cyjnychmającychswojeprzełożenienawystępującewpraktycewady
codoustaleniawłaściwościrzeczowejorganunadzoru,przekładające
sięniekiedynanieuprawnionedziałaniatychorganów.
Gospodarkafinansowajesttoprzedmiotowozakreślonawaktachustro-
jowychdotyczącychsamorząduterytorialnegosferadziałalnościJST.
Porazkolejny,posługującsięprzykłademgminyjakonajpowszechniej
występującejformydziałalnościadministracjisamorządowejwPolsce,
wartozwrócićuwagę,żewustawieosamorządziegminnymgospodarce
takiejjestpoświęconycałyrozdział6pt.„Gminnagospodarkafinan-
sowa”(art.51-62).Wzakresiegospodarkifinansowejustawodawca
umieściłzagadnieniadotyczącekolejno:
1)samodzielnościgminnejgospodarkifinansowej,
2)źródełdochodówgminy,
3)obowiązkuwskazaniaźródładochodów,
4)oddzieleniadyspozycjiśrodkamipieniężnymigminyodjejkaso-
wegowykonania,
5)odpowiedzialnościiuprawnieniawójtawzakresiegospodarkifi-
nansowej,
6)jawnościgospodarkifinansowej,
7)określeniaRIOjakoorganukontroligospodarkifinansowej.
Wartojednakzwrócićuwagęnaznacznerozproszeniewłaściwościrze-
czowejikompetencjiRIO,któraobokobszarówzawartychwpojęciu
gospodarkifinansowejrozciągasiętakżenainnesferydziałalności
JST,np.prawooświatowe(dotacje)czypolitykęgospodarkiodpadami
(tzw.opłataśmieciowa).
Wodniesieniudozagadnieńmieszczącychsięwpojęciugminnejgo-
spodarkifinansowej,każdemuzobszarówtejgospodarkiprzypisana
jestpewnaformaaktywnościRIO.Potwierdzatopowiązaniekompe-
tencjiRIOustalonychprzezustawodawcęwustawieoregionalnych
izbachobrachunkowychikompetencjiorganówsamorządowychwy-
znaczonychprzepisamiustawustrojowychcelemdokonywanianadzoru
ikontrolinadtymiostatnimi.Przykładowoźródładochodówgminy
badanesąprzezRIOzarównowramachopiniowania,jakiocenytak
projektówbudżetówJSTiichwykonania,jakiprocedurywydawania
