Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęciedemokracji
41
ganajestjakonarzędziechroniąceuprawnieniaiinteresyobywateliprzedpaństwem,
gwarantbudowaniaspołeczeństwaobywatelskiego72.
Demokracjatomechanizmstanowiącysuwerennośćspołeczeństwaorazładprawny,
generującympewnenowewartości,np.wspołeczeństwieinformacyjnym.Dofun-
damentalnychideidemokracjizaliczyćnależypromocjędyskusji,debatpublicznych,
czynneuczestniczeniewprocesietworzeniaprawa(m.in.poprzezmożliwośćzgłaszania
poprawekdownioskówformułowanychprzezpodmiotywładzypublicznej)orazpo-
dejmowaniedecyzjipolitycznych(powcześniejszymprzeprowadzeniudyskusjiwtym
zakresienazasadzieuznaniawoliwiększości-głosów)73.Elementytejakonośniki
kategoriiżyciapolitycznegozapewniająformalnepodstawydemokratyzacjiżyciapub-
licznego,stanowiącjednocześniejejgwarancje.
WedługPopularnejencyklopediipowszechnejdemokracjatonterminokreślającyrodzaj
rządów,wktórymwładzanależydoogółuobywatelidanegopaństwa”74.Modeldemo-
kracjipropagowanyprzezwspółczesnepaństwaopierasięnademokracjipośredniej,
gdziewładzaluduprzekazywanajestwręceorganówprzedstawicielskich.Dlatego
współczesnademokracjacorazczęściejrozumianajestjakowładzaelitpolitycznych,
kontrolowanychprzezspołeczeństwo-wyborcówwdrodzecyklicznychirywaliza-
cyjnychwyborów75.Zważyćjednaknależy,żespołeczeństwoobywatelskieaktywnie
domagasięzagwarantowanychformalnoprawnieinstrumentów,zapomocąktórych
wyrażaćbędzieswojąwolęizarządzaćsprawamilokalnyminadanymterenie.Wzrost
zainteresowaniapartycypacjąobywatelską76orazróżnymiformamidemokracjibezpo-
średniejkorespondujezcorazwiększymdeficytemzaufaniadoprzedstawicieliwładzy,
będącychprzejawemdemokracjipośredniej,czylidonwtórnegopodmiotuwładzy”77
wsamorządzieterytorialnym.
R.A.Dahlzakłada,żedemokracjajestsystememidealnym,awświecierzeczywistym
funkcjonująsystemy,którewróżnymstopniuucieleśniająideałydemokracji.Powstanie
licznychinstytucji,którełączniewzięteodróżniająwspółczesnądemokracjęprzedsta-
72
Szerzejnatentematspołeczeństwaobywatelskiegoigovernancezob.H.Izdebski,Samorządteryto-
rialny.Podstawyustrojuidziałalności,Warszawa2014,s.34in.Por.P
.Lauvaux,A.LeDivellec,Lesgrandes
démocratiescontemporaines,Paris2015,s.147in.
73
Zob.A.Chodubski,Granice...,s.17in.Por.K.Kumaniecki,Demokracja...,s.14in.
74
Popularnaencyklopediapowszechna,t.4,Kraków1994,s.71i72.
75
M.Rachwał,Władzaluduczyelitpolitycznych?Próbazdefniowaniawspółczesnejdemokracji,nPrzegląd
Polityczny”2013/1,s.69.
76
Partycypacjaujmowanajestwliteraturzefrancuskiejjakoaktywneobywatelstwo-takG.Leval,
Projetsd'habitantsetdémocratielocale,Paris2014,s.170i171.Otypologiachdemokracjipartycypacyjnej
zob.M.-H.Bacqué,H.Rey,Y
.Sintomer,Ladémocatieparticipative,unnouveauparadigmedel'actionpub-
lique?[w:]Gestiondeproximitéetdémocratieparticipative.Uneperspectivecomparative,dir.M.-H.Bacqué,
H.Rey,Y
.Sintomer,Paris2005,s.22in.
77
Zob.A.Szewc[w:]A.Szewc,G.Jyż,Z.Pławecki,Ustawaosamorządziegminnym.Komentarz,War-
szawa2010,s.150in.
