Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Rozdział2.Konstytucjaipozostałeźródłaprawa
funkcjonalnych)pozostająwobectego,ktodanyaktustanawia.Innymisłowy,adresatem
aktuprawapowszechnieobowiązującegomożebyćkażdy.Kryteriumdrugimjestprze-
sądzeniedopuszczalnościposłużeniasiędanymaktemprawajakopodstawąprawną
aktówstosowaniaprawawpostaciwładczychrozstrzygnięćosytuacjiichadresatów.
Tymsamymaktyprawapowszechnieobowiązującegomogąposłużyćjakopodstawa
prawnawydawaniadecyzjiadministracyjnychlubwyrokówsądowych.Sformułowanie
tychkryteriówmawznacznejmierzecharakterdoktrynalny,Konstytucjaniewyjaśnia
bowiempojęciapowszechnegoobowiązywaniadanegoaktuprawnego.Wpewnym
zakresiedoktrynawykorzystujetujednakmetodęargumentacjiacontrario,odpo-
wiedniointerpretująctreśćinnegoprzepisuKonstytucji,tzn.art.93ust.1,którybliżej
charakteryzujedrugąkategorięźródeł,awięcźródłaprawawewnętrznego(Marcin
Wiącek).Zgodniezjegotreściąaktprawawewnętrznegoobowiązujentylkojednostki
organizacyjniepodległeorganowiwydającemu”tenakt.Ponadtoustrojodawcazastrzega,
żeaktnależącydotejkategoriiźródełniemożebyćpodstawądecyzjiwobecobywateli,
osóbprawnychiinnychpodmiotów(art.93ust.2Konstytucji).
LekturaprzepisówrozdziałuIIIKonstytucjidowodzi,żeprzedmiotemszczególnej
troskiustrojodawcyokonkretneiprecyzyjneuregulowanieproblematykiźródełprawa
byłakategoriaprawapowszechnieobowiązującego.Drugiejgrupieźródeł,tzn.prawu
wewnętrznemu,poświęconozasadniczotylkojedenprzepistegorozdziału(art.93);
nawiązujedonichtakżeart.142Konstytucji.
23
Katalogźródełprawapowszechnieobowiązującegozostałprzezustrojodawcęzamknię-
ty,itozarównowaspekciepodmiotowym,jakiprzedmiotowym.Oznaczato,że
dotejkategoriiźródełzaliczonemogąbyćwyłącznieaktyprawnewyraźniewskazane
wKonstytucji,zaśinterpretacjaprzepisów,któreźródełtychdotyczą,niemożepodlegać
jakiemukolwiekrozszerzeniuzmierzającemudowyposażeniawkompetencjeprawo-
twórczewtymzakresiedodatkowychpodmiotów,działającychwnowych-nieznanych
Konstytucji-formachprawnych.Zpunktuwidzeniaadresatówunormowańzawartych
waktachprawapowszechnieobowiązującegomatoistotneznaczeniegwarancyjne,
polegającenapoczuciupewności(tzw.bezpieczeństwoprawne),awięcświadomości,
cojestprawem,którewobecnichmożeznaleźćzastosowanie.
WjednymzorzeczeńTrybunałKonstytucyjnywyraziłpoglądnastępujący:prawopowszechnie
obowiązującemożebyćstanowionetylkowformachprzewidzianychwKonstytucjiitylkoprzez
podmioty,którymKonstytucjawyraźnieprzyznajekompetencjedowydawaniaaktówtakiegoprawa
(zob.wyrokTKz28.06.2000r.,K25/99,OTK2000/5,poz.141).
Rekonstrukcjakataloguźródełprawaniejestjednakpozbawionaniejasności.Niewąt-
pliwiekluczoweznaczeniemawtejmierzeart.87Konstytucji,zgodniezktórymdo
źródełprawapowszechnieobowiązującegozaliczonezostałynastępująceaktyprawne:
-Konstytucja;
