Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
Rozdział2.Konstytucjaipozostałeźródłaprawa
62
63
Dlazakresuwładzyustawodawczejparlamentuniezmiernieistotnejestokreśleniedo-
zwolonegozakresuprzedmiotowegoustawjakoźródełprawa.Jakjużwyżejwyjaśniono,
wpolskiejtradycjiustrojowejmocnozakorzenionejestzagwarantowanieparlamentowi
nieograniczonegozakresuzagadnień(materii),jakiegodotyczyćmogąuchwalane
przezeńustawy.Tymsamym,wodróżnieniuodsystemówustrojowych,wktórych
swobodaparlamentujestlimitowanawzakresiedoborutematykiiproblemównormo-
wanychustawowo,polskiustawodawca-pozaogólnymzakazemstanowienianorm
sprzecznychzKonstytucjąorazaktamimającymiwobecustawpierwszeństwo(oczym
dalej)-niejestwtymkontekścieograniczony.Jedynymwyjątkiemprzewidzianym
przezustrojodawcęjestproblematykaregulaminówizbparlamentu,wskazanawart.112
Konstytucji.Wtymbowiemzakresietematycznymformaustawyjestwyłączona,same
zaśregulaminyprzyjąćmusząformęuchwał-odpowiednio-SejmuorazSenatu.
Odkwestiidozwolonegozakresuprzedmiotowegoustawodróżnićtrzebajeszcze
problemtzw.materiidlaustawzastrzeżonych.AnalizatreściprzepisówKonstytucji
wskazujebowiemnalicznesytuacje,wktórychformaustawyzarezerwowanajestdo
uregulowaniaokreślonychzagadnień,tymsamymkreującsferęwyłącznościparla-
mentudoichnormowania.Przywołaćtumożnachoćbyart.31ust.3Konstytucji,
zgodniezktórymjedynieustawajestaktemwłaściwymdowprowadzaniaograniczeń
wkorzystaniuzkonstytucyjnychwolnościipraw.Podobnenzapowiedzi”ustawowego
uregulowaniaproblemów(zarównoocharakterzeograniczeń,jakigwarancjirealizacji)
konkretnychwolnościiprawwyrażonesąwlicznychprzepisachntematycznych”części
rozdziałuIIKonstytucji.
Przykłademmożebyćchoćbyart.57Konstytucji,zgodniezktórymustawaokreślaograniczenia
wolnościzgromadzeń,czyteżart.61ust.4Konstytucji,wmyślktóregoustawaokreślatrybudzielania
informacjipublicznej.
TakżeprzepisyzamieszczonewrozdziałachKonstytucjipoświęconychproblematyce
organizacjiifunkcjonowaniawładzpublicznychwielokrotnieodsyłajądoustawokre-
ślającychpewneichaspekty,np.organizacjęwewnętrzną,trybpostępowaniaczyteż
konsekwencjepodejmowanychdziałań.
Wtymzakresiewskazaćmożnachociażbynaart.201Konstytucji,zgodniezktórymustawaokreśla
organizacjęTrybunałuStanuoraztrybpostępowaniaprzedTrybunałem,czyteżart.198ust.3Kon-
stytucji,któryzkoleiustawiepozostawiaokreślenierodzajukarorzekanychprzezTS.
Uogólniająctęczęśćrozważań,możnaprzyjąć,żewzakresiemateriizastrzeżonychdla
ustawmieszcząsięwszystkiezagadnieniazwiązanezestatusemprawnymjednostki
iinnychpodmiotówprawa,kwestiekompetencji,organizacjiifunkcjonowaniaorganów
władzpublicznych,jakteż-oczymjużwspominano-zagadnieniabudżetupaństwa.
