Prawo administracyjne

Elżbieta Ura

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8358-739-4

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2024

Liczba stron:

361

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Ura, Elżbieta. Prawo administracyjne. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2024, 361 s. ISBN 978-83-8358-739-4

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Ura, E.

T1 Prawo administracyjne

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2024

SN 978-83-8358-739-4

Bibliografia BibTex:

@Book{ 314336, author = "Ura, Elżbieta", editor = "", title = "Prawo administracyjne", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2024", address = "", isbn = "978-83-8358-739-4" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Ura, Elżbieta

ED -

TI - Prawo administracyjne

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2024

SN - 978-83-8358-739-4

ER -

Netografia (standard APA):

Ura, Elżbieta. Prawo administracyjne [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2024 [dostęp: 17 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/prawo-administracyjne-elzbieta-ura-314336.

Administracyjne prawo i postępowanie - ujęcie porównawcze, Administracyjne prawo - ujęcie teoretyczne

W podręczniku przedstawiono aktualne zagadnienia z zakresu prawa administracyjnego i systemu administracji publicznej. W celu ułatwienia zrozumienia tej obszernej tematyki, treść podzielono na dwie części obejmujące: • ogólne zagadnienia i p...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8358-739-4

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2024

Liczba stron:

361

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str.   11
Wprowadzenie   | str.   15
Cechy prawa administracyjnego   | str.   21
Określenie prawa administracyjnego | str.   21
2.1. Prawo ustrojowe   | str.   25
Podział norm prawa administracyjnego | str.   25
2.2. Prawo materialne   | str.   26
2.3. Prawo procesowe (formalne)   | str.   28
Europeizacja prawa administracyjnego | str.   29
Źródła prawa administracyjnego   | str.   33
Pojęcie źródeł prawa | str.   33
2.1. Podział prawa unijnego   | str.   36
2.2. Prawo pierwotne   | str.   36
2.2.1. Traktaty   | str.   36
Źródła prawa unijnego | str.   36
2.2.2. Zasady ogólne prawa unijnego   | str.   37
2.3. Prawo wtórne (pochodne)   | str.   40
2.3.1. Prawo wiążące v 40
2.3.2. Prawo niewiążące (soft law | str.   42
3.1. Podział źródeł   | str.   42
Źródła prawa krajowego | str.   42
3.2. Źródła powszechnie obowiązującego prawa   | str.   44
3.2.1. Konstytucja   | str.   44
3.2.2. Ustawy   | str.   45
3.2.3. Ratyfikowane umowy międzynarodowe   | str.   45
3.2.4. Rozporządzenia   | str.   47
3.2.5. Rozporządzenia z mocą ustawy   | str.   48
3.2.6. Akty prawa miejscowego   | str.   49
3.3. Wewnętrzne źródła prawa   | str.   59
Ogłaszanie aktów normatywnych | str61
Nieformalne źródła prawa | str.   65
Podstawowe pojęcia teoretyczne w prawie administracyjnym   | str.   69
Pojęcie i rodzaje organów administracji | str.   69
Właściwość organu administracji | str.   71
3.1. Pojęcie i cechy kontroli   | str.   73
Nadzór, kontrola, kierownictwo | str.   73
3.2. Rodzaje kontroli   | str.   75
3.3. Podmioty sprawujące kontrolę administracji publicznej   | str.   77
3.3.1. Kontrola sprawowana przez organy państwowe   | str.   77
3.3.2. Sądowa kontrola administracji   | str.   81
3.3.3. Kontrola wewnątrzadministracyjna   | str.   85
3.3.4. Kontrola społeczna   | str.   87
3.4. Pojęcie i cechy nadzoru   | str.   87
3.5. Kierownictwo i koordynacja   | str.   89
Zadania publiczne | str.   90
Cechy stosunku administracyjnoprawnego | str.   93
Pojęcie stosunku administracyjnoprawnego | str.   93
Stosunek administracyjnoprawny   | str.   93
Elementy stosunku administracyjnoprawnego | str.   94
Rodzaje stosunków administracyjnoprawnych | str.   96
Sposoby nawiązania stosunku administracyjnoprawnego | str.   96
Określenie administracji   | str.   99
Pojęcie administracji w doktrynie | str.   99
Płaszczyzny i sfery działania administracji | str.   103
Modele administracji | str.   105
Cechy administracji | str.   106
Proces prywatyzacji zadań administracji publicznej | str.   107
Funkcje zasad prawa | str.   113
Podstawowe zasady działania administracji   | str.   113
Zasada praworządności i legalizmu | str.   114
Zasada demokratyzmu | str.   115
Zasada centralizacji i decentralizacji administracji | str.   116
Zasada subsydiarności (pomocniczości) | str.   120
Zasada proporcjonalności (współmierności) | str.   122
Zasada zrównoważonego rozwoju | str.   123
Zasada jawności działań administracji | str.   125
Zasada udziału obywateli w administrowaniu | str.   125
Zasada kompetencyjności | str.   127
Zasada efektywności i skuteczności działania | str.   128
Zasada współdziałania | str.   130
Inne zasady działania administracji wynikające z postępowania administracyjnego   | str.   132
Pojęcie prawnych form i metod działania administracji | str.   135
Prawne formy działania administracji   | str.   135
Klasyfikacja prawnych form działania administracji | str.   136
Stanowienie aktu normatywnego administracji | str.   141
4.1. Określenie aktu administracyjnego   | str.   143
Wydawanie aktów administracyjnych | str.   143
4.2. Klasyfikacja aktów administracyjnych   | str.   144
4.3. Decyzja administracyjna   | str.   152
4.4. Ważność aktu administracyjnego | str.   161
Porozumienie administracyjne | str.   164
Umowa cywilnoprawna | str.   168
Partnerstwo publiczno-prywatne | str.   170
Ugoda administracyjna | str.   172
9.1. Cechy czynności faktycznych   | str.   175
9.2. Działalność społeczno-organizatorska administracji   | str.   175
Czynności faktyczne administracji | str.   175
9.3. Czynności materialno-techniczne   | str.   176
„Swoiste” prawne formy działania administracji | str.   178
Podziały terytorialne państwa i strefy specjalne   | str.   185
Pojęcie podziału terytorialnego | str.   185
Czynniki kształtujące podział terytorialny | str.   186
Klasyfikacja podziałów terytorialnych   | str.   186
3.1. Podział zasadniczy   | str.   187
3.2. Podział pomocniczy   | str.   190
3.3. Podział specjalny   | str.   191
Nazwy miejscowości i obiektów fizjograficznych | str.   192
5.1. Pojęcie strefy specjalnej   | str.   193
Strefy specjalne | str.   193
5.2. Podział stref specjalnych   | str.   194
5.3. Strefy związane z ochroną granicy państwa   | str.   195
5.4. Strefy służące ochronie środowiska   | str.   198
5.5. Strefy związane z ochroną byłych obozów zagłady | str.   199
5.6. Strefy ekonomiczne   | str.   200
5.7. „Swoiste” strefy specjalne   | str.   202
Administracja centralna   | str.   203
Podział administracji centralnej | str.   203
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | str206
3.1. Rada Ministrów   | str.   209
Organy zaliczane do naczelnych organów administracji rządowej | str.   209
3.2. Prezes Rady Ministrów   | str.   212
3.3. Ministrowie kierujący działami administracji rządowej   | str.   213
4.1. Centralne organy (urzędy) administracji rządowej   | str.   216
4.1.1. Tworzenie organów centralnych   | str.   216
Centralne organy (urzędy) administracji państwowej | str216
4.1.2. Cechy i rodzaje centralnych organów administracji rządowej   | str.   218
4.2. Inne centralne organy administracji państwowej   | str.   221
Podmioty wykonujące zadania administracji rządowej w województwie   | str.   223
Terenowa administracja rządowa   | str.   223
2.1. Powoływanie wojewody   | str.   224
Wojewoda | str.   224
2.2. Funkcje wojewody   | str.   225
2.3. Kierownictwo i nadzór nad działalnością wojewody   | str.   230
Administracja zespolona w województwie | str.   231
Organy administracji rządowej w powiecie | str.   235
Niezespolona administracja rządowa | str.   237
Europejska Karta Samorządu Lokalnego | str.   239
Samorząd terytorialny   | str.   239
Pojęcie samorządu terytorialnego | str.   241
3.1. Zadania gminy   | str.   244
3.1.1. Zasada domniemania właściwości gminy   | str.   244
Zadania samorządu terytorialnego | str.   244
3.1.2. Zasada subsydiarności   | str.   245
3.1.3. Zakres zadań gminy   | str.   246
3.1.4. Gminy o specjalnym statusie   | str.   251
3.2. Zadania powiatu   | str.   254
3.2.1. Zakres zadań własnych powiatu   | str.   254
3.2.2. Zadania z zakresu administracji rządowej   | str.   258
3.3. Zadania samorządu województwa   | str.   259
3.3.1. Charakter zadań własnych   | str.   259
3.3.2. Zadania z zakresu administracji rządowej   | str.   260
Władze jednostek samorządu terytorialnego | str.   260
4.1. Forma bezpośrednia udziału mieszkańców   | str.   262
4.1.1. Wybory   | str.   262
4.1.2. Referendum lokalne | str.   262
4.1.3. Konsultacje z mieszkańcami   | str.   268
4.2. Organy jednostek samorządu terytorialnego   | str.   270
4.2.1. Organy gminy   | str.   270
4.2.2. Organy powiatu | str.   282
4.2.3. Organy samorządu województwa   | str.   289
Jednostki pomocnicze oraz związki i porozumienia samorządu terytorialnego   | str.   293
Związki metropolitalne | str.   297
Mienie i gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego   | str.   298
Nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego | str.   300
8.1. Uprawnienia Prezesa Rady Ministrów   | str.   301
8.2. Uprawnienia wojewody   | str.   302
8.3. Uprawnienia regionalnej izby obrachunkowej   | str.   305
8.4. Uprawnienia o charakterze nadzorczym Sejmu   | str.   307
Uprawnienia samorządowego kolegium odwoławczego | str.   307
Podmioty administrujące   | str.   309
Samorząd zawodowy | str.   309
Samorząd gospodarczy | str.   310
Zakłady administracyjne (publiczne) | str.   311
Fundacje | str.   314
Organizacje pozarządowe i wolontariat | str.   316
Pojęcie służby publicznej | str.   321
Pracownicy administracji publicznej   | str.   321
Pojęcie pracownika administracji | str.   323
Korpus służby cywilnej | str.   324
Pracownicy samorządowi | str.   326
5.1. Urzędnicy państwowi   | str.   328
5.2. Służba zagraniczna   | str.   328
Inne grupy pracowników administracji | str.   328
Europejski Kodeks Dobrej Administracji | str.   330
Bibliografia   | str.   333
Skorowidz   | str.   353

RozdziałII.Źródłaprawaadministracyjnego

Przyjmujączakryteriumrozróżnieniatreśćaktuprawnego,możnadokonaćpodzia-

łuna:

1)źródłaustrojowe(KonstytucjaRP),

2)źródłafunkcjonalne(np.ustawytworząceurzędyministrów),

3)źródłaokreślająceprawaiobowiązkiobywateli(np.ustawaz5.01.2011r.-Ko-

dekswyborczy6czyustawyzawierającenormyprawaadministracyjnegomate-

rialnego).

WorzecznictwieNSApodkreślasię,żepojęcieprawastanowiącegopodstawędziałania

organówadministracjipublicznejisłużącegozakryteriumocenytegodziałaniaprzez

sądyadministracyjneniewyczerpująźródełprawa,októrychmowawKonstytucjiRP

(wyrokNSAz16.12.2010r.,IIGSK1377/107).Wprawieadministracyjnympojęciu

źródełprawaprzypisujesięszczególneiszerszeznaczenie.Przeztopojęcierozu-

mianyjestkażdyaktnormatywny,czyliaktzawierającychociażbyjednąnormęprawną

ocharakterzegeneralno-abstrakcyjnym,mogącąstanowićpodstawęindywidualnego

rozstrzygnięcia,ustanowionywdrodzeczynnościupoważnionychorganówpaństwa,

nadającymocobowiązującątejżenormie8.

Wszystkiegrupyaktówprawnychtworząkrajowysystemźródełprawaadministra-

cyjnego.Oprócztegood1.05.2004r.istniejesystemźródełprawaunijnego,któryjest

odrębnyodsystemuprawamiędzynarodowegoiprawawewnętrznego,jednakżemożna

uznać,żewszystkietesystemysąwrzeczywistościpodsystemamiwłącznymsystemie

prawaadministracyjnegopowstałymzunijnego,międzynarodowegoikrajowegoprawa

administracyjnego9.

Doźródełprawaadministracyjnegozaliczasięwdoktrynierównieżtzw.nieformalne

źródłaprawa,będąceźródłempomocniczymwprocesiestosowaniaprawaprzezorgany

administracjipublicznej.

6Dz.U.z2023r.poz.2408zezm.

7LEXnr746089.WwyrokutymNSAwskazał,żedokumentyobowiązująceprzyrealizacjiprogramu

operacyjnegomająumocowaniewustawiez6.12.2006r.ozasadachprowadzeniapolitykirozwoju(Dz.U.

z2024r.poz.324),sąskierowanedonieokreślonegoindywidualnegokręguadresatów,określająichprawa

iobowiązkiwpostępowaniuodoﬁnansowanieprojektuisądlanichwiążące.Spełniajązatemkryteriaźródeł

prawawszerszymznaczeniu.

L.Lewicka,Znaczenietzw.nieformalnychźródełprawawdziałaniuadministracjipublicznej[w:]Nowe

kierunkidziałańadministracjipublicznejwPolsceiUniiEuropejskiej,red.P

.Chmielnicki,A.Dybała,War-

szawa2009,s.95.

Szerzejpor.M.Niedźwiedź,Znaczenieprawamiędzynarodowegoiunijnegodlaprawaadministracyjnego

iadministracjipublicznejwświetleKonstytucjiRP[w:]SystemPrawaAdministracyjnego,t.2,Konstytucyjne

podstawyfunkcjonowaniaadministracjipublicznej,red.R.Hauser,Z.Niewiadomski,A.Wróbel,Warszawa

2012,s.89in.

Brak wyników

Prawo administracyjne

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra