Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Systemfnansówpublicznychiprawafnansowego
47
-wustawieofinansachpublicznych,wprowadzającejrozróżnieniedługuSkarbu
Państwa,któryograniczasiędodługupaństwowegoorazpaństwowegodługu
publicznego-czylidługuwszystkichjednosteksektorafinansówpublicznych;
-wustawieoporęczeniachigwarancjachudzielanychprzezSkarbPaństwa,która
określam.in.zasadytworzeniazasobumajątkowegoSkarbuPaństwazudzia-
łów(akcji)współkachstanowiącychwłasnośćSkarbuPaństwanazaspokoje-
nieroszczeńztytułuporęczeńigwarancjiudzielanychprzezSkarbPaństwa;
oznaczaonatakżeprawamajątkowepaństwajakopodmiotuuprawnieńiobo-
wiązkówmajątkowych,uczestnikaobrotucywilnegoidziałalnościgospodarczej
orazzarządumieniempaństwa,prowadzącegoewidencjęmajątkuogólnonaro-
dowego.
SkarbPaństwanależyodróżnićodbudżetupaństwa.SkarbPaństwareprezentuje
zasobymajątkowepaństwa,zaśbudżet-strumienieśrodkówpieniężnych(prze-
pływy,operacjefinansowe).Międzytymidwiemasferami(budżetowąiskarbową)
występująjednakstałewięziiwspółzależności,polegającenaprzepływachśrod-
kówmiędzynimi.Przyzakupiemienianacelepublicznezbudżetowychśrodków
pieniężnych(wformiewydatkówbudżetowych)zmieniająoneswąpostaćnaśrodki
majątkowe(nieobejmująkonfiskatymieniainieodpłatnejjegonacjonalizacji);przy
sprzedażyiprywatyzacji(leczniereprywatyzacjilubuwłaszczeniu)mieniapublicz-
negouzyskaneśrodkipieniężnesąźródłamiprzychodówpublicznych.Należności
izobowiązaniaSkarbuPaństwastanowiąprzyszłepotencjalnedochodyiwydatki
budżetupaństwa.Naprzykładnależnościztytułuzaległychpłatnościpodatkowych,
celnychorazzopłat,wykupywanychprzezbudżetodsetekodkredytówbankowych,
spłatratkredytówwrazzodsetkami,poręczonychispłaconychprzezbudżet,udzie-
lonychkredytówzagranicznychstająsiędochodamibudżetupaństwa.Zobowiąza-
niami,którychspłataobciążybudżetpaństwadanegorokulublatnastępnych,są
natomiastzaciągniętekredytykrajoweizagraniczne,emitowaneipozostającedowy-
kupieniaskarbowepapierywartościowe,udzieloneporęczeniaigwarancjeSkarbu
Państwa,któremogą(leczniemuszą)obciążyćwprzyszłościbudżetpaństwaiinne
zobowiązaniatworzącezagranicznyikrajowydługpubliczny.
PodstawowąkategoriąinstytucjiSkarbuPaństwajestmieniepaństwowe,doktó-
regozaliczasięwartośćfunduszywłasnychjednostekbudżetowychiinnychjed-
nostekpodsektorarządowego(państwowego),przedsiębiorstwpaństwowych,akcje
iudziaływkapitalezakładowymspółekSkarbuPaństwa,instytucjikultury,uczelni
państwowych,państwowychzakładówopiekizdrowotnej,częścizysków,jeżelizasilą
ichkapitałyifunduszewłasne,mieniepowierzonepaństwowymagencjom,fundu-
szomcelowymifundacjomjakoichfunduszezałożycielskielubstatutowe,grunty
orazzasobynaturalne.
WPolscecokilkalatprzeprowadzasięszacunkowąewidencjęmajątkuSkarbu
Państwawpodmiotachgospodarczych,któremogąbyćprzedmiotemprzekształceń
ElżbietaChojna-Duch
