Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
52
CzęśćA.Prawofnansówpublicznych
PonadtoPrezesRadyMinistrówmożewyznaczyćProkuratorięGeneralnądozastę-
powaniaRadyMinistrówlubministrawpostępowaniuprzedTrybunałemKonstytu-
cyjnym.ProkuratoriaGeneralnaniewykonujezastępstwawpostępowaniukarnym.
JednakżeProkuratoriaGeneralnamoże,nauzasadnionywniosekpodmioturepre-
zentującegoSkarbPaństwalubpaństwowejjednostkiorganizacyjnejnieposiadającej
osobowościprawnej,przejąćzastępstwowpostępowaniukarnym,jeżeliwymagatego
ochronaważnychprawlubinteresówSkarbuPaństwa.
UstawanakładanaPrezesaProkuratoriiGeneralnejobowiązekutworzeniaSąduPo-
lubownegowłaściwegowsprawachsporówmiędzyinnyminiżSkarbPaństwapań-
stwowymiosobamiprawnymi,osobamiprawnymizudziałemSkarbuPaństwalub
państwowychosóbprawnych.
5.Funkcjefinansówpublicznych
5.1.Tradycyjnefunkcjeekonomicznefinansówpublicznych
Funkcjafinansówpublicznychstanowiistotę,najważniejszycel,zadanie,które
marealizowaćpaństwoprzezoperacjeśrodkamipublicznymi(środkamifinanso-
wyminacelepubliczne).Finansepublicznewkażdymustrojuspołeczno-politycz-
nymspełniająróżnefunkcjeekonomiczneipolityczne.Sąonezesobąściślepowią-
zaneimożnajeoddzielićtylkonp.wcelachdydaktycznych.
Tradycyjniefunkcjeekonomicznefinansówpublicznych,wedługXX-wiecznegoeko-
nomistyzajmującegosięfinansamipublicznymi-R.Musgrave’a,dzieląsięnatrzy
rodzaje:
1)funkcjęstabilizacyjną,wramachktórejpaństwopowinnozapewnićstanpeł-
negozatrudnieniaprzystabilnychcenach;funkcjatapoleganaoddziaływaniu
nakoniunkturęgospodarczą,przeciwdziałaniujejwahaniomprzezwbudowanie
wsystemfinansowyinstrumentówstabilizującychautomatyczneoddziaływanie
narównowagęgospodarczą;
2)alokacyjną,polegającąnaoddziaływaniuprzezpaństwonakierunkialokacji
zasobówwgospodarceprzeznabywaniedóbrorazpośrednioprzeznakładanie
obciążeńpodatkowychczyteżpodziałczynnikówprodukcji(pracyikapitału)
międzyróżnorodnezadania,umożliwiającympodniesieniepoziomuspołecznej
zamożności.Alokacjajestdokonywanazasadniczozapośrednictwemmechani-
zmówrynkowych,zwłaszczacen,jednakżezakłóceniatychmechanizmówpań-
stwoneutralizujewdrodzeinterwencji.Funkcjatamaumożliwićrealizacjęcelów
tzw.magicznegoczworoboku:wysokiegopoziomuzatrudnienia,ograniczeniain-
flacji,równowagibilansupłatniczegoorazstałegowzrostugospodarczego;
3)redystrybucyjną,dotyczącąpodziałuwytworzonychdóbrmiędzyczłonkówspo-
łecznościwedługokreślonychkryteriów;zwłaszczarozmieszczeniezasobów(do-
ElżbietaChojna-Duch
