Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
LeszekJesień
ZewnętrznychwRadędosprawOgólnychiStosunkówZewnętrznych(ang.Ge-
neralAffairsandExternalRelationsCouncil–GAERC).Wtensposóbczęściowo
zrealizowanopostulatwzmocnieniazewnętrznychaspektówdziałalnościRadyUE.
Nadaljednak,itakjestdodziś,RadawformacjiGAERCspotykasięnapodsta-
wiedwóchagend,oddzielnieprzygotowywanychprzezdwieróżnegrupyrobo-
cze:dosprawogólnychorazdosprawstosunkówzewnętrznych.Wramachkwestii
ogólnychRadaomawiawszystkiezagadnieniahoryzontalne,czylidotyczącewie-
lupolityk,takżekwestiefinansowe,awszczególnościzajmujesięnegocjacjami
kolejnychperspektywfinansowychorazzmianinstytucjonalnych,wtymprowa-
dzirokowaniawramachKonferencjiMiędzyrządowych,oiletakiesąaktualnym
przedmiotempracUE,oraz–conajważniejsze–zajmujesięprzygotowywaniem
posiedzeńRadyEuropejskiej.WramachstosunkówzewnętrznychRadaGAERC
omawiasprawyzwiązanezWPZiBorazEPBiO,atakżekwestiezewnętrznych
stosunkówhandlowychzwiązanezpomocąhumanitarnąirozwojową.
Wramachpolitycznegowzmacnianaprezydencjireformasewilskapostulowała
opracowanieprzezsześćkolejnoposobienastępującychprezydencjiwspólnego
programustrategicznegodziałaniaUEnacałetrzylata.Programtakimiałbybyć
akceptowanyprzezRadęUE.Napodstawiestrategicznegoplanutrzyletniegodwa
państwakolejnoposobiesprawująceprezydencjęwdanymrokumiałyprzyjmować
programoperacyjnegodziałaniaUEnadane12miesięcy14.Pierwszeijedyneosobne
dokumentystanowiącetrzyletniplanstrategicznyirocznyprogramdziałaniaopera-
cyjnegozostałyprzyjętenalata2003–2004.Wgrudniu2003rokuRadaEuropejska
zaakceptowaładokumentzatytułowanyWieloletnistrategicznyprogramRadyna
lata2004–2006,któryzostałprzygotowanyprzezsześćnastępującychposobieko-
lejnoprezydencji:Irlandię,Holandię,Luksemburg,WielkąBrytanię,AustrięiFin-
landię15.Najegopodstawieformułowanonastępnieprogramy12-miesięczne,na
przykładwspólnyoperacyjnyprogramAustriiiFinlandiina2006rok16.
Wprowadzenieprezydencjigrupowejw2006rokudoprowadziłodozastąpie-
niaobudokumentów:trzyletniegostrategicznegoirocznegooperacyjnego,jednym
programemdziałania18-miesięcznejprezydencjigrupowej.Jednakprogram18-
miesięcznyzawiera,wymaganąprzezregulaminwewnętrznyRady(art.2(4),przy-
pisnr1),częśćwstępną,którapowinnabyćskonsultowanaznastępnąprezydencją
grupową.Skutkiemtegopierwszaczęść18-miesięcznegoprogramuprezydencji
odpowiadapostulatowireformysewilskiej,bykażdaprezydencjamogładziałaćna
podstawiedługofalowego,trzyletniegoplanustrategicznegopracRady.
14WięcejnatematsewilskiejreformyRady[w:]T.Ciszak,C.Herma,K.Smyk,A.Wójcik,
PostanowieniaRadyEuropejskiejwSewilliwsprawiereformyfunkcjonowaniaRadyUE,„Biuletyn
AnalizUKIE”2002,nr10.
15MultiannualStrategicProgrammeoftheCouncil2004–2006PreparedbytheSixPresiden-
cies:Ireland,Netherlands,Luxembourg,UnitedKingdom,AustriaandFinland,15896/03,Brussels,
8December2003,www.eu2006.at
16OperationalProgrammeoftheCouncilfor2006SubmittedbytheIncomingAustrianand
FinnishPresidencies,16065/05,Brussels,22December2006,www.eu2006.at
