Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Stosowanieczytworzenieprawa—prawosędziowskie
13
związanezeświadomymikonstrukcjamiprawodawczymi(sposóbsformuło-
waniaprzepisówiaktówprawnych,odesłaniadokryteriówpozaprawnych
orazkonstrukcjadecyzjiuznaniowych)
28.Kiedybowiemewidentnynonsens
regulacjiprawnejnatkniesięnapozostawionąpodmiotowistosującemuprawo
pewnąswobodęwpostacinp.dodatkowychkryteriówtypu:zasadysłuszności,
dobreobyczaje,wymaganiadobrejwiary,zasadyuczciwegoobrotu
29,dajemu
tomożliwośćuniknięciarozwiązańabsurdalnych,choćoczywiściewymaga
zaufaniadosędziego
30.
JakzauważyłswegoczasuMarekSafian,prawosądowepowinnawspół-
cześniecechowaćflelastyczność,kreatywność,wyobraźniaiwrażliwość”
31.Są
towmniemaniuautoraflcechynieodzownedotego,bywypełnićlukilegisla-
cyjne,byuniknąćchaosu,by[…]odnaleźćsłuszne,sprawiedliwewdanych
okolicznościachrozwiązanie”
32.
Czynnikamiwpływającyminaprawotwórczośćorzeczeńsątakżeklauzule
generalneizwrotyniedookreślone,gdziesąd,ustalającnp.cokryjesiępod
pojęcieminteresspołecznyczyinteresindywidualny,bądźwyjaśniając,coto
sąważnepowodyczyuzasadnionaprzyczyna,uznajepewnenormymoralne
zawiążące.
Podkreśleniawymagatakżefakt,żejeżelichodzioprawoadministracyjne,
tobrakjestkompleksowejkodyfikacji,zwyjątkiemproceduryadministracyjnej
(k.p.a.iordynacjapodatkowa).Niesprzyjatemutakżeróżnorodnośćregulowa-
nejproblematyki,aregulacjerozrzuconesąwsetkachaktówprawnych.
Wyjątkowazmiennośćprawaadministracyjnegospowodowanajesttakże
tym,żeprawoadministracyjne,regulującorganizacjężyciaspołecznego,musi
nadążaćzajegociągłymizmianami.Każdorazowyzakresregulacjiprawnej
musibyćdostosowywanydoprzyjmowanejwdanymczasieimiejscukoncepcji
państwaorazzwiązanychztymprzeobrażeńrolipełnionejprzezadministra-
cję.Ztegopowoduprawoadministracyjnejestgałęziąprawaściślezwiązaną
zpolitykąpaństwa.Przemianygospodarczeispołecznestanowiąszczególne
wyzwaniedlawładzysądowniczej
33.
Kolejnymczynnikiemwskazującymnawzrostaktywnościsędziówjest
aspektpsychologiczny.Uniwersalnezasadyodwołującesiędosystemuwarto-
ściaksjologicznych,dowartości,któreuznawanesąwdanymspołeczeństwie
zapodstawowe,stanowiąpodstawędouznania,żeistniejeprzyzwoleniena
to,bysędziasąduadministracyjnegomógłflmodyfikowaćprzepisyprawne
28Ibidems.109.
29L.Leszczyński:Stosowaniegeneralnychklauzulodsyłających.Kraków2001,s.39.
30D.Dąbek:Prawosędziowskiewpolskimprawieadministracyjnym…,s.110.
31M.Safjan:Słowowstępne.W:KamieniemiloweorzecznictwapodatkowegoNSA1981—2001.War-
szawa2001,s.2
32Ibidem,s.2.
33Ibidem,s.277.
