Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.PoglIdydoktrynyprawanaistotęsankcjiadministracyjnych
obowiązkuwynikającegozdyrektywyadministracyjnej.Cechącharaktery-
stycznąprzepisówokreślającychwykroczeniejestto,żenaruszenieobowiąz-
kuustalonegowprawieadministracyjnymstajesiędyspozycjąprzepisów
karno-administracyjnych.Administracyjnekarypieniężne,zdaniemAuto-
ra,zewzględunacelichwymierzaniatokaryocharakterzerepresyjnym
ikaryocharakterzebodźcówekonomicznych.Doprzykładównależącychdo
pierwszejgrupyAutorzaliczyłkarypieniężnewymierzanewpostępowaniu
mandatowym,karypieniężnewymierzaneprzezorganyNajwyższejIzby
Kontroli,karyporządkowe,zawartewprzepisachproceduralnych.Druga
kategoriato–zdaniemAutora–karypieniężneprzewidzianewprawiewod-
nymzawprowadzaniedowódściekównieodpowiadającychwymaganym
warunkom.Wysokośćkaryjestuzależnionaodilości,stanuiskładuścieków
doprowadzonychdowódlubdoziemi.Karataobciążawynikigospodarcze
zakładu,aojejnałożeniuzawiadamiasięorgannaczelnyijednostkę,której
zakładbezpośredniopodlega.Wśródkarocharakterzeniepieniężnymjako
przykładpodajeprzepisyprawabudowlanego,zgodniezktórymiosobie
sprawującejfunkcjętechnicznąwbudownictwiezanaruszenieprzepisów
bądźzasadwiedzytechnicznejterenowyorganadministracjipaństwowej
możeudzielićupomnieniaalbonałożyćnaniąobowiązekzłożeniaegzami-
nuzeznajomościprzepisówinormobowiązującychwdanejspecjalności
techniczno-budowlanej
42
.
ZkoleiW
.Radeckiwskazuje,żeadministracyjnekarypieniężnemogą
wstosunkudotradycyjnychformodpowiedzialnościkarnejwystępować
wdwojakiejroli:jakouzupełnienieinstrumentariumodpowiedzialności
karnej,stosowanejwprawiepolskimtylkowobecosóbfizycznych,instru-
mentamiodpowiedzialnościosóbprawnychiinnychpodmiotówkolek-
tywnychalbozastępowaćodpowiedzialnośćkarnąodpowiedzialnością
administracyjną
43
.
M.Mazurkiewiczstwierdza,żewsystemienormprawaochronyikształ-
towaniaśrodowiskakarypieniężnezanieprzestrzeganiewymagańochro-
42
Por.takżeJ.Jendrośka,Zagadnieniaprawnewykonaniaaktuadministracyjnego,Wrocław1963;ana-
logicznietenże,Karyadministracyjne(w:)KsięgajubileuszowaProfesoraMarkaMazurkiewicza.Studia
zdziedzinyprawafinansowego,prawakonstytucyjnegoiochronyśrodowiska,podred.R.Mastalskiego,
Wrocław2001,s.48–55.
43
W
.Radecki,KilkauwagozastępowaniuodpowiedzialnościkarnejodpowiedzialnościIadministracyjnI(w:)
Współczesneproblemynaukpenalnych,AUWnr1663,Wrocław1994;por.równieżtegoż,Odpowie-
dzialnośćadministracyjnawprawiepolskim,ZeszytyNaukoweAWSnr37,Warszawa1984;atakże:
Odpowiedzialnośćadministracyjnawochronieśrodowiska.Studiumprawnoporównawcze,Wrocław1985;
tenże,PrawodosIdupodmiotuobwinionego…,s.214–225.Wtymmiejscunieomawiamszerzejpo-
glądówtegoAutora,ponieważwróżnychczęściachniniejszejpracypoglądyteprzytaczam.
27
