Sposoby realizacji zadań publicznych

Bogdan Dolnicki

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8107-217-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2016

Liczba stron:

813

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Dolnicki, Bogdan. Sposoby realizacji zadań publicznych. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2016, 813 s. ISBN 978-83-8107-217-5

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Dolnicki, B.

T1 Sposoby realizacji zadań publicznych

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2016

SN 978-83-8107-217-5

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234663, author = "Dolnicki, Bogdan", editor = "", title = "Sposoby realizacji zadań publicznych", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2016", address = "", isbn = "978-83-8107-217-5" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Dolnicki, Bogdan

ED -

TI - Sposoby realizacji zadań publicznych

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2016

SN - 978-83-8107-217-5

ER -

Netografia (standard APA):

Dolnicki, Bogdan. Sposoby realizacji zadań publicznych [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2016 [dostęp: 29 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/sposoby-realizacji-zadan-publicznych-bogdan-dolnicki-234663.

zamówienia publiczne, partnerstwo publiczno-prywatne

Publikacja stanowi zbiór referatów zaprezentowanych podczas konferencji naukowej zorganizowanej przez Katedrę Prawa Samorządu Terytorialnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach w dniach 10-11 marca 2016 r., dotyczące...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8107-217-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2016

Liczba stron:

813

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz najważniejszych skrótów | str13
Wstęp | str15
Agata AndruszkiewicRady seniorów jako przykład ciał kolegialnych reprezentujących środowiska osób starszych w ramach realizacji zadań własnych gmin - analiza formalna ich funkcjonowania na przykładzie aktów prawa miejscowego wybranych miast Polski | str21
Monika AugustyniaJednostki pomocnicze gminy jako forma realizacji zasady subsydiarności - doświadczenia polskie i francuskie | str32
Joanna BarzaZasada subsydiarności a praktyczne aspekty jej realizacji w administracji publicznej | str48
Realizacja zadań publicznych przez związek metropolitalny w kontekście zasady pomocniczości | str57
Izabela Bentkowska-FurmaSposoby nabywania mienia w świetle art. 44 ustawy o samorządzie gminnym | str65
Leszek Bielecki, Piotr Ruczkowski, Jerzy StelmasiaOchrona przed powodzią jako zadanie samorządu gminnego | str75
Anna BohdaZadania dzielnic i ich organów na przykładzie dzielnic miasta Opole | str89
Ewa BonusiaPorozumienie administracyjne jako forma wykonywania zadań przez gminę | str102
Anna BudniImplementacja krajowych norm jakości powietrza w prawie amerykańskim | str115
Transport lotniczy jako jedno z zadań samorządu województwa z zakresu transportu zbiorowego i dróg publicznych | str126
Krystyna CelareRegulacje planistyczne gminy a prawo własności nieruchomości | str138
Dominika CendrowicPomocniczość jako zasada organizacji pomocy społecznej w samorządzie terytorialnym | str148
Grażyna CerPartnerstwo publiczno-prywatne jako metoda realizacji zadań publicznych wykonywanych przez gminę - uwagi teoretyczne i praktyczne | str160
Dawid ChabWspółdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy | str173
Renata CybulskPrzekazanie i realizacja zadań gminy jednostce organizacyjnej na przykładzie zarządu dróg | str189
Jarosław CzerTeoretyczne i praktyczne aspekty tworzenia w gminach centrów usług wspólnych | str195
Katarzyna DarowskBudżet partycypacyjny jako sposób wspierania i upowszechniania idei samorządowej | str205
Anna Deryng-DziuŚwiadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej przez organizację pozarządową jako zadanie publiczne w świetle wybranych zasad Konstytucji RP | str215
Dorota FleszeWybrane zagadnienia związane z prowadzeniem działalności gospodarczej przez gminy | str231
Agata GadoUdział organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych | str244
Małgorzata Ganczar, Alicja SyteSkuteczność rozwiązań prawnych w zakresie usług elektronicznej administracji publicznej | str253
Max-Emanuel GeiPrywatyzacja zadań publicznych (partnerstwo publiczno-prywatne) w Niemczech | str264
Joanna JagodSposoby realizacji zadań w zakresie powiatowego publicznego transportu zbiorowego | str277
Maria Jędrzejczak, Lucyna StaniszewskRealizacja zadań publicznych w modelach alternatywnych do partnerstwa publiczno-prywatnego | str290
Mateusz Karciarz, Anna KudrWspółpraca międzysektorowa jako sposób realizacji zadań publicznych w samorządzie terytorialnym | str302
Katarzyna Kłosowska-LaseLokalizacja terenowa zadań publicznych - obiektywne kryteria czy woluntaryzm | str317
Jerzy KorczaSpecyfika wykonywania zadań złożonych jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie młodzieżowych ośrodków wychowawczych | str333
Dominik J. Kościuk, Justyna E. Kulikowska-Kulesza, Urszula K. Zawadzka-Pąk, Ewa LotkBudżet partycypacyjny jako instrument wspierania realizacji lokalnych zadań publicznych - analiza administracyjno-finansowa miast wojewódzkich | str347
Subsydiarność jako podstawa realizacji zadań publicznych w ramach partycypacji społeczeństwa w samorządzie terytorialnym | str364
Określanie wysokości cen i opłat za usługi publiczne przez organy samorządu terytorialnego | str377
Katarzyna Kułak-KrzysiakSamorząd gminny w świetle zasady pomocniczości | str387
Podział zadań publicznych między administrację rządową a samorząd terytorialny - przykłady oświatowe | str395
Anna LichosiEmisja obligacji jako alternatywna forma pozyskiwania kapitału przez gminę | str406
Nowe typy związków samorządowych w Polsce na przykładzie związków powiatowo-gminnych | str420
Paulina ŁazutkKilka uwag na temat charakteru prawnego związku metropolitalnego | str435
Małgorzata MagdziarczyGmina jako uczestnik obrotu gospodarczego w aspekcie realizacji zadań publicznych | str446
Roman MarchaPojęcie użyteczności publicznej w prawie polskim | str459
Alina MiruZasada pomocniczości jako podstawa realizacji zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej | str472
Adrian MisiejkPubliczny transport zbiorowy w związku metropolitalnym | str486
Umowa o partnerstwo publiczno-prywatne jako sposób realizacji zadań publicznych | str494
Andrzej NałęcRealizacja zadań samorządu terytorialnego w zakresie telekomunikacji | str508
Przemysław NiemczuInstrumenty prawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego | str519
Edyta Nogieć-KarwoDopuszczalność prawa przystąpienia gminy będącej uczestnikiem związku międzygminnego do spółki komunalnej utworzonej przez ten związek | str534
Jerzy ParchomiuWolność wyboru i nadużycie formy realizacji zadań publicznych | str541
Jacek PierzchałKolizja interesu publicznego i prywatnego przedsiębiorcy na tle prywatyzacji zadania oświatowego gminy | str559
Aldona PiotrowskSpołeczne zamówienia publiczne jako sposób realizacji celów polityki społecznej | str568
Katarzyna Płonka-BieleniPartnerstwo publiczno-prywatne jako forma współpracy między sektorem publicznym a sektorem prywatnym w zakresie realizacji zadań publicznych | str580
Monika SidoZlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym - doświadczenia największych polskich miast | str599
Kamil Sikora, Anna WąsowskPartnerstwo publiczno-prywatne - istota, charakter. 10 lat funkcjonowania w Polsce | str613
Uwagi do ustawy o związkach metropolitalnych | str640
Dorota SylwestrzaDziałalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego poza sferą użyteczności publicznej - uwagi de lege lata i de lege ferenda | str654
Dominika Tykwińska-RutkowskPrywatyzacja zadań własnych gminy z zakresu edukacji publicznej - studium gdańskiego "Pozytywnego" przypadku | str664
Daniel WacinkiewicSpecyfika zaspokajania potrzeb wspólnot samorządowych w sferze zadań użyteczności publicznej | str683
Hanna WalczaRealizacja zadań gminy w zakresie edukacji publicznej (zagadnienia wybrane) | str695
Małgorzata Wenclik, Dorota KonopkZasada subsydiarności jako podstawa budowania partnerstwa publiczno-społecznego oparta na wieloletnim kontraktowaniu usług społecznych | str706
Dorota Wilkowska-KołakowskProblem kompetencji samorządowych kolegiów odwoławczych w zakresie oceny operatów szacunkowych przy aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste | str720
Mirosław WincenciaFormy organizacyjnoprawne realizacji zadań w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach | str735
Elżbieta WituskErozja zespolenia administracyjnego a realizacja zadań w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Rys newralgicznych kwestii problematycznych w ujęciu organizacyjnoprawnym | str747
Lidia ZacharkInnowacyjne rozwiązania w zakresie realizacji zadań publicznych gminy w Polsce i we Francji - modele kontraktowania usług społecznych | str768
Magdalena ZmełtSposób realizacji zadań w zakresie ochrony praw konsumenta przez jednostki samorządu terytorialnego | str779
Ewa ŻołnierczyUstalenie opłaty adiacenckiej jako wyraz realizacji art. 98a ustawy o gospodarce nieruchomościami | str788
Społeczna skuteczność prawa administracyjnego a zadania własne samorządu terytorialnego | str798

MonikaAugustyniak

ZasadasubsydiarnościzostałarównieżuregulowanawEuropejskiejKarcieSamorządu

Lokalnego12,którawart.3ust.1stanowi,żensamorządterytorialnyoznaczaprawo

izdolnośćspołecznościlokalnych,wgranicachokreślonychprawem,dokierowania

izarządzaniazasadniczączęściąsprawpublicznychnaichwłasnąodpowiedzialność

iwinteresieichmieszkańców”.Prawotomożebyćrealizowaneprzezradylubzgro-

madzeniaorazprzezzgromadzeniaobywateli,referendumlubkażdąinnąformębez-

pośredniegouczestnictwaobywateli,jeśliustawadopuszczatakierozwiązanie13.Ozna-

czato,żemechanizmypartycypacjispołecznejocharakterzeustrojowymifinansowym

stanowiąprawnąformęrealizacjizasadysubsydiarnościwewspólnocielokalnej14.

F.Saint-Ouenpodkreśla,żesubsydiarnośćjestprzedewszystkimzasadąpionowego

podziałuwładzy,oddołudogóry-nigdynienależypowierzaćjednostcewiększejtego,

comożezrobić,równiewydajnie,jednostkamniejsza15.Zasadapomocniczościzostała

określonawpreambuleKonstytucjiRP16.Zgodniezart.16ust.2KonstytucjiRPsa-

morządterytorialnyuczestniczywsprawowaniuwładzypublicznej,aprzysługującą

muwramachustawistotnączęśćzadańpublicznychsamorządwykonujewimieniu

własnyminawłasnąodpowiedzialność.Wmyślart.163KonstytucjiRPsamorząd

terytorialnywykonujezadaniapubliczne,któreniezostałyzastrzeżoneprzezKonsty-

tucjęlubustawydlaorganówinnychwładzpublicznych.nZadania,kompetencjeoraz

środkipublicznenafinansowaniezadańzzakresuadministracjipowinnybyćprzy-

dzielaneprzezustawywpierwszejkolejnościsamorządowiterytorialnemu,aniead-

12EuropejskaKartaSamorząduLokalnegozostałaratyfikowanazarównoprzezPolskę,jakiprzez

Francję.

13Zob.art.3ust.2EKSL.Por.wyrokNSAzdnia27maja2011r.,IIOSK483l11,LEXnr1081788.

Zob.teżwyrokWSAwWarszawiezdnia26września2013r.,IVSAlWa2919l12,LEXnr1630071:

nOdnoszącsiędokwestiibrakuprzeprowadzeniakonsultacjispołecznych,należystwierdzić,iżżaden

przepisustawowynienakładatakiegoobowiązku.Pozostawionowięcwtymwzględzieorganomsamorządu

terytorialnegoswobodęskorzystaniaztegouprawnienia.Niedokonanieczynności,którawświetleprawa

jestczynnościąfakultatywną,anieobligatoryjną,niemożebyćuznanezanaruszenieprawa”.

14Zgodniezart.4EKSLkompetencjespołecznościlokalnychocharakterzepodstawowympowinny

byćwskazanewprzepisachKonstytucjilubwustawie,coniewykluczamożliwościprzyznaniaim

uprawnieńniezbędnychdorealizacjispecyficznychzadań,zgodniezprawem.Wgranicachokreślonym

prawemspołecznościlokalnemająpełnąswobodędziałaniawkażdejsprawie,któraniejestwyłączonazich

kompetencjilubniewchodziwzakreskompetencjiinnychorganówwładzy.Natomiastodpowiedzialność

zasprawypublicznepowinnyponosićprzedewszystkimteorganywładzy,któreznajdująsięnajbliżej

obywateli.Powierzająctefunkcjeinnemuorganowiwładzy,należyuwzględnićzakresicharakterzadania

orazwymogiefektywnościigospodarności-zob.ust.3art.4EKSL.

15F.Saint-Ouen,Podziałwładzywdemokracjieuropejskiej,SamorządTerytorialny1991,nr6,s.4.

Zob.B.Dolnicki,Czypolskieustawodawstwosamorządoweodpowiadastandardomeuropejskim?,

SamorządTerytorialny1994,nr9,s.17.

16JakwskazujeP.Chmielnicki,nwwywodzienatematznaczeniadyrektywnegozasadysubsydiarności

niesposóbpominąćocenymocywiążącejpreambuły,gdyżtamustawodawcakonstytucyjnytęzasadę

powołuje.Napodstawiepublikowanegoorzecznictwamożnaprzyjąć,iżzasadasubsydiarności,

wyartykułowanawpreambule,stanowiwzorzeckontrolidlaTrybunałuKonstytucyjnegowiążącypunkt

odniesieniadlaustawodawcyisądów”-P.Chmielnicki,„Istotnaczęśćzadańpublicznych”izasada

subsydiarnościjakokonstytucyjnedyrektywyokreślającezakresdziałaniasamorząduterytorialnegoiich

realizacjawustawodawstwieiorzecznictwie(w:)Samorządterytorialny.Zasadyustrojoweipraktyka,

red.P.Sarnecki,Warszawa2005,s.62.

Brak wyników

Sposoby realizacji zadań publicznych

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra