Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Ustawaz28.11.2003r.oświadczeniachrodzinnych
7.Prawodoświadczeńrodzinnychjestustalane-wyłącznienawniosek-zasadniczooso-
bomutrzymującymlubsprawującymopiekęnaddzieckiemalboinnąosobą,których
sytuacjadochodowajest-relatywnierzeczoceniając-trudna(świadczeniarodzinne
nmająnaceluwspieranierodzinywrealizacjijejfunkcji,głównieopiekuńczej,wycho-
wawczejiedukacyjnej”
,wtym-wprzypadkuświadczeńopiekuńczych-nczęściowe
pokryciewydatkówponoszonychprzezrodzinęwzwiązkuzkoniecznościązapew-
nieniaopiekiipielęgnacjiniepełnosprawnemudzieckulubniepełnosprawnejosobie
dorosłej”23).Coważne,stronąpostępowaniaadministracyjnegowsprawieustalenia
prawadoświadczeniarodzinnegoniejestrodzina(jakocałość),zaśwprzypadku
świadczeńrodzinnychprzyznawanychnnadziecko”stronąpostępowaniaadministra-
cyjnegoniejestdziecko.Niemożnazatempodzielićstanowiskawyrażonegowwyroku
NSAz24.01.2023r.,IOSK519/22,LEXnr3501899,żewprawdzienstronąpostępowa-
niaadministracyjnegojestopiekun(rodzic)dziecka,jednaklogicznaicelowościowa
wykładniaart.1ust.2wzwiązkuzart.4u.ś.r.prowadzidowniosku,żefaktycznie
uprawnionymdozasiłkujestdziecko-małoletniwdacierozpoznawaniawniosku
A.S.(...),D.S.(...),A.S.(...)-coSądIinstancjiwzaskarżonymwyrokuzupełniepomi-
nął,którzysąobywatelamiRzeczypospolitejPolskiej.(...)Wświetleprzyjętychreguł
wykładniSądIinstancjinieprawidłowozinterpretowałznaczeniestosowanychprze-
pisów,zupełniepomijającprzytymjasnookreśloneceleustawy”(tzn.żeniespełnienie
przezstronępostępowaniażadnejzprzesłanekokreślonychwart.1ust.2u.ś.r.niema
wpływunakierunekzałatwieniasprawy),gdyżprzyczynąuzasadniającąprzyznanie
zasiłkurodzinnegojestudzieleniepomocyfinansowejrodzicowiczyopiekunowifak-
tycznemuopiekującemusiędzieckiem(decyzjąwsprawieustaleniaprawadozasiłku
rodzinnegorodzicowiczyopiekunowifaktycznemuopiekującemusiędzieckiemnie
rozstrzygasięojakimkolwiekuprawnieniudziecka;dzieckomożemiećconajwyżej
interesfaktyczny,aleztejprzyczynyniemożnatwierdzić,żejestononuprawnionym”
dozasiłkurodzinnego).Zakrespodmiotowypostępowaniaadministracyjnegowspra-
wieustaleniaprawadozasiłkurodzinnegodeterminująbowiemregulacjeart.4ust.2
wzw.zart.1ust.2u.ś.r.ArgumentacjaprzedstawionawwyrokuNSAz24.01.2023r.,
IOSK519/22,byłabytrafiona,gdybyprzedmiotemzaskarżonejdecyzjibyłakwestia
przyznaniaświadczeniazfunduszualimentacyjnego,gdyżtegorodzajuświadczeniema
naceluwsparcieosobyuprawnionejdoalimentów(zasadniczodoukończeniaprzeznią
18.rokużyciaalbo-wprzypadku,gdyuczysięwszkolelubszkolewyższej-doukoń-
czeniaprzeznią25.rokużycia)środkamifinansowymizbudżetupaństwa.
8.Świadczeniarodzinne-wzałożeniuustawodawcy-niemająpokryćwszelkichkosztów
związanychzpotrzebąutrzymanialubzapewnieniaopiekiokreślonejosoby(-ie)niesa-
modzielnej.Cowartopodkreślić,kryteriadochodowewarunkująceprzyznaniewięk-
szościświadczeńrodzinnychsąwyższeniżkryteriumdochodowenaosobęwrodzinie
iwwarunkachwymagającychuprzedniegozdekodowaniaizastosowania(wodniesieniudohipotezy
normyprawnej)pojęcianiedookreślonego.Wkontekściedostępudotegorodzajukompetencjidyskre-
cjonalnychzob.jeszczekomentarzdoart.17a.
23
Rządowyprojektustawyoświadczeniachrodzinnychz18.04.2003r.,IVkadencja,druksejm.nr1555.
44
PiotrLisowski,AdamOstapski
