Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JAROSŁAWDOBKOWSKI
WsensienormatywnymzakrespojęciaUstosunkisłużbowe”odda-
jekompleksnormprawnych,którypozwalaniewątpliwieuznaćstosunki
służbowezaodrębnąinstytucjęprawną,abyćmożenawetszersząsferę
regulacjiprawnejwpostaciUdziałuprawa”,bezwchodzeniatuwewen-
tualnąjegonazwę12.
WsensiedogmatycznoprawnympojęcieUstosunkusłużbowego”
możebyćopisanezapomocąkategoriistosunkuprawnego.Wświetle
pojęćikonstrukcjiteoretycznychprawoznawstwaUstosunkomsłużbo-
wym”najbliżejbowiemdokategoriiUstosunkuprawnego”.
ZaT
.Kuczyńskimmożnaprzyjąć,żejesttokategoriastosunku
prawnegozachodzącegomiędzyokreślonymipodmiotami,któregotreś-
ciąprawaiobowiązkistron,aprzedmiotemzachowaniewymagane
odosobyzobowiązanej,odniesionedotreścisłużby,regulowaneprzepi-
samiprawapublicznego(administracyjnego,konstytucyjnego),atakże
przepisamiprawapracy13.
1020POJĘCIEINATURASTOSUNKUSŁUŻBOWEGO
Jeślichodziostosunkisłużbowefunkcjonariuszysłużbmundu-
rowychorazżołnierzyzawodowych,toonegłównieprzedmiotem
regulacjiprawaadministracyjnego.Oilepojęcieołnierzzawodowy”
macharakternormatywny,otylepojęcieUsłużbymundurowe”jestna
tymtlewybitniekonwencjonalne14.Pojęciesłużbmundurowychnależy
wiązaćzeszczególnienazwanąorganizacjąpubliczną,zorganizowanąna
wzórwojskowy,przezcostanowiącąformację15,którejbudowaoparta
jestnazasadziejednolitości16,niejednokrotnieumundurowanąiuzbro-
joną,powołanądowykonywaniazadańpublicznychzzakresuochro-
nybezpieczeństwa,porządkuispokojupublicznegozwykorzystaniem
szczególnychprawnychśrodkówdziałaniaocharakterzewładczymido
12Wydajesię,żeadekwatnąnazwąmożetubyćUprawosłużbowe”lubwyżejpo-
wołaneUprawostosunkówsłużbowych”.
13T
.Kuczyński,Pojęcieiprzedmiot...,s.7.Por
.takżeP
.Szustakiewicz,Stosunkisłuż-
bowefunkcjonariuszysłużbmundurowychiżołnierzyzawodowychjakosprawaadministracyjna,
Warszawa2012,s.17.
14WystępujeturównoleglepojęcieUsłużby(formacje)zmilitaryzowane”.
15Zob.J.Dobkowski,Ewolucjapojęcia„formacja”wpolskimprawieadministracyjnym
(wo)100-leciePolicji.Organizacjaifunkcjonowanie,podred.E.Ury,M.Pomykały,S.Pieprz-
nego,Rzeszów2019,s.40in.
16Zob.J.Dobkowski,Zasadajednolitościjakodyrektywaorganizacjiformacjiochrony
bezpieczeństwaiporządkupublicznegowPolsce(wo)Policjamiędzyhistoriąaprawem.Studia
ofiarowaneProfesorowiPiotrowiMajerowiwczterdziestopięcioleciepracynaukowejisiedemdziesię-
ciolecieurodzin,podred.J.Dobkowskiego,N.Kasparka,A.Misiuka,Olsztyn2022,s.363in.
34