Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁI.POJĘCIEISYSTEMATYKAPRAWAUBEZPIECZEŃ...
wanookreślonesystemyorganizacjiifinansowaniaświadczeń42,stano-
wiącjednocześnieodpowiedźnawynikającezistniejącegocałokształtu
relacjispołeczno-gospodarczychproblemy.Ubezpieczeniaspołeczne,po-
wołanedożyciaprzezBismarckapodkoniecXIXw.43,wepoceliberalizmu
gospodarczego,nawiązująwstosowanychrozwiązaniachdoprywatno-
prawnychubezpieczeńgospodarczych(m.in.pojęcieryzyka,składki,od-
powiedzialnościubezpieczyciela)zpewnymioczywistymikorektami,
wynikającymizprzyjętegookreśleniatychubezpieczeńmianemUspo-
łeczne”(m.in.zasadasolidarnościspołecznejiwynikającezniejUuwspól-
nienie”ryzyka,czyliuzależnieniewysokościskładkioduzyskiwanego
dochodu,anieodindywidualnegostopniaryzyka,związanyztymprzy-
musubezpieczeniowy,zerwaniezsynallagmatycznościąskładkiiświad-
czenia44).Trzebateżmiećnauwadze,żeówczesnerozwiązaniastanowiły
próbęrozwiązaniakwestiirobotniczejodramatycznejsytuacjiproletaria-
tu,któregoliczebnośćwzwiązkuzindustrializacjąiurbanizacjądrastycz-
niewzrosła,aktóryjednocześniewobecwykształceniasięumowyopra-
jakoprostejrelacjiwymianyUpracazawynagrodzenie”,pozbawionej
charakteryzującychistniejącewcześniejrelacjeUwiernejsłużby”elemen-
tówopiekiiwsparciawsytuacjachutraty/niezdolnościdopracypozba-
wionybyłjakiejkolwiekochrony.Wliteraturzewskazywanowtymkon-
tekście,żeztegoteżwzględuchodziłonietylkoointerwencyjneregulacje
dotycząceochronyżyciaizdrowiawprocesiepracyorazzabezpieczenie
bytujednostki,alewręczozintegrowanieklasyrobotniczejówczesnego
Uczwartegostanu”zespołeczeństwem45.WpolskiejliteraturzeT.Zie-
lińskipodkreślałprzełomoweznaczenieubezpieczeniaspołecznego
wstosunkudowcześniejszych,ograniczonych46,działańpaństwa,wyni-
kającezzerwaniazideąniemieszaniasiępaństwawsferęstanowiącądo-
42Kwestiatabyłajużwcześniejomawiana,por.D.ELach[wo]Emeryturyirenty
zFunduszuUbezpieczeńSpołecznych.Emeryturypomostowe.Komentarz,red.B.Gudowska,
K.Ślebzak,Warszawa2013,s.6–10.
43Szerzejpor.np.M.Stolleis,DieSozialversicherungBismarcks.Politisch-institutionelle
BedingungenihrerEntstehung[wo]BedingungenfürdieEntstehungundEntwicklungvonSo-
zialversicherung,red.H.F.Zacher,Berlin1979,s.379in.;G.A.Ritter,BismarckunddieEnt-
stehungderdeutschenSozialversicherung[wo]FestschriftfürHansF.Zacherzum70.Geburts-
tag,red.F.Ruland,B.vonMaydell,H.-J.Papier,Heidelberg1998,s.789in.;orazposzcze-
gólneartykuływmonografiioBismarck,dieSozialversicherungundderenZukunft,red.E.Ei-
chenhofer,Berlin2000.
44Por.T.Zieliński,Ubezpieczeniaspołecznepracowników.Zaryssystemuprawnego
częśćogólna,Warszawa–Kraków1994,s.20.
45Por.F.Schmid,Sozialrecht...,s.32in.Odnośniedohistoriiirozwojuprawaso-
cjalnegoijegoposzczególnychinstytucjipor.U.Becker,T.Kingreen,S.Rixen,Grund-
lagen...,s.855in.
46Np.koncepcjapaństwowo-zaopatrzeniowejochronyobywateliwkrytycznych
sytuacjachżyciowychprzewidzianawpruskimLandrechciez1794r.
31