Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
dzinimplementacjitakiegorozwiązaniajesttransportmiejski.Jednostkisa-
morząduterytorialnegonapotykająpoważnebarieryfinansowewprocesie
podnoszeniajegojakości.Instrumentariumpodniesieniakonkurencyjności
transportumiejskiegomożnasprowadzićdotrzechobszarówdziałania,mia-
nowicieregulacji,organizacjiorazadaptacjirynkowej.Sferaregulacjitodo-
menawładzpublicznych;obszaradaptacjirynkowejprzypisaćnależypod-
miotomświadczącymusługi,natomiastobszarorganizacjiwydajesiębyć
polemwspólnychprzedsięwzięćzarównowładz,jakiusługodawców
transportumiejskiego34.
Wzależnościodzakresuregulacjidziałalnościprzezwładzępubliczną
możnawyróżnićtransportmiejski:
zderegulowany;
regulowany.
Wprzypadkutransportuzderegulowanegozakresregulacjisprowadza
siędominimum,któremożnauznaćzaniezbędnezpunktuwidzeniadąże-
niawładzpublicznychdozapewnieniastandarduobsługikomunikacyjnej
miastawymaganegoprzezmieszkańców.Jesttowięctransportregulowany,
tylkożewniewielkimzakresie.Wprzypadkutransporturegulowanegoza-
kresregulacjijestszeroki.Władzapubliczna,dążącdozapewnieniastandar-
duobsługikomunikacyjnejmiastanamożliwiewysokimpoziomie,szeroko
ingerujewjejkształtowanie.
Podstawowemodeleorganizacjiizarządzaniatransportemmiejskim,
wzależnościodzakresuregulacji,przedstawiononarys.7.
Wramachtransporturegulowanegonarynkutransportumiejskiegoor-
ganizowanegoprzezgminęmożewystąpićmonopollubkonkurencja.Rolę
monopolistycznegoprzewoźnikamożepełnićwłasnyprzewoźnik,któremu
władzapublicznapowierzyłaobsługękomunikacyjnąmiastalubprzewoź-
nik,któregowładzapublicznazatrudniładoobsługikomunikacyjnejnaści-
śleokreślonyczas.
Rozwiązaniemmogącymzapewnićkorzyścistroniepublicznejwświad-
czeniuusługtransportumiejskiegojestpartnerstwopubliczno-prywatne.
Stroniepublicznejpowinnoonozapewnićkorzyściwzakresie35:
oszczędnościwwydatkachpodmiotupublicznego;
podniesieniajakościświadczonychusług;
obniżeniauciążliwościdlaotoczenia.
Partnerstwopubliczno-prywatnesłużyćmożejakoalternatywawsto-
sunkudopełnejprywatyzacji.Wramachtegorozwiązaniasektorprywatny
ipublicznydzieląprawowłasnościiodpowiedzialnośćzazapewnieniewła-
ściwejjakościusługużytecznościpublicznych.Poszczególneformypartner-
stwapubliczno-prywatnegoróżniąsięwzależnościodalokacjiryzyka,od-
34R.Tomanek:Konkurencyjnośćtransportumiejskiego.WydawnictwoAkademiiEko-
nomicznejim.K.AdamieckiegowKatowicach,Katowice2002,s.9.
35B.Zagożdon:Ustawaopartnerstwiepubliczno-prywatnym.nPrzeglądKomunikacyj-
ny”2006,nr1,s.16.
32