Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
SPECYFIKAZARZĄDZANIAZASOBAMILUDZKIMI
WADMINISTRACJIPUBLICZNEJ
Pojęcieadministracjipublicznej
Nieistniejejednapowszechnieakceptowanadefinicjaterminufladmi-
nistracjapubliczna”.Analizasposobówrozumieniawspomnianegopo-
jęciamogłabystanowićprzedmiotniejednejrozprawy.Dokonamywięc
jedynieszkicowegoprzeglądutychniezwyklezłożonychzagadnień.
Jednąznajczęściejprzytaczanychjesttzw.negatywnadefinicjaWal-
teraJellinka,nawiązującadozasadypodziałuwładzy,awięcwyróżnie-
niawładzyustawodawczej,wykonawczejisądowniczej.Wtymujęciu
administracjapublicznatoteprzejawydziałalnościpaństwa,którenie
sąaniustawodawstwem,aniwymiaremsprawiedliwości(Kudrycka,Pe-
ters,Suwaj2009,s.36).
Wśróddefinicjipozytywnychwyróżnićmożnadefinicjeprzedmioto-
weorazpodmiotowe.flAdministracjapublicznawznaczeniuprzedmio-
towymtowykonywaniezadańpublicznychmającychnaceluzaspoka-
janiezbiorowychiindywidualnychpotrzebobywateli,wynikającychze
współżycialudziwspołecznościach”(tamże).flAdministracjępublicz-
nąwujęciupodmiotowymstanowiogółpodmiotówadministracyjnych,
awięcorganyadministracjirządowej,organysamorząduterytorialnego
iinnepodmiotywykonującefunkcjezleconezzakresuadministracji
publicznej”(tamże).
Dużaczęśćdefinicjiujmujeadministracjęwsposóbprzedmiotowo-
-podmiotowy.Itaknp.HubertIzdebskiiMichałKulesza(2004,s.93)
piszą:flPrzezadministracjępublicznąrozumiesięzespółdziałań,czyn-
nościiprzedsięwzięćorganizatorskichiwykonawczych,prowadzonych
narzeczrealizacjiinteresupublicznegoprzezróżnepodmioty,organy
iinstytucje,napodstawieustawyiwokreślonychprawnieformach”.
