Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
ROZDZIAŁ1
WedługStanisławaWrzoska(2008,s.18)administracjapubliczna
toflsystemzłożonyzludzizorganizowanychwcelustałej,systematycz-
nej,skierowanejkuprzyszłościrealizacjidobrawspólnegojakomisji
publicznejpolegającejgłównie(choćniewyłącznie)nabieżącymwyko-
nywaniuustaw,wyposażonychwtymceluwewładztwopaństwoweoraz
środkimaterialno-techniczne”.
S.Wrzosekuzupełniatędefinicję,wskazująccechycharakterystycz-
neadministracjipublicznej,którymisą:
•fldziałaniewimieniuinarachunekpaństwalubinnego,odrębnego
odpaństwapodmiotuwładzypublicznej,któremupaństwoprzeka-
załoczęśćswojejwładzy(imperium);
•możnośćdziałaniawformachwładczych,zabezpieczonychmożliwo-
ściązastosowaniaprzymusupaństwowego;
•działaniewinteresiepublicznym(wimię«dobrawspólnego»,inte-
resuspołecznego);
•politycznycharakter–celejejdziałaniaijegorezultatyoceniasię
wkategoriachpolitycznych,wpływająonenakształtowaniesięsto-
sunkuobywatelidopodmiotówadministracji;
•działanienapodstawieustawiwgranicachprzeznieokreślonych
(ztegowzględuwodniesieniudodziałaniaadministracjipublicznej
niemazastosowaniazasada«coniejestzabronione,jestdozwolo-
ne»);
•aktywność,zwróceniekuprzyszłości,możnośćpodejmowaniadzia-
łaniazwłasnejinicjatywy;
•działaniewsposóbciągłyistabilny;
•oparciesię(zreguły)nazawodowympersonelu;
•charaktermonopolistyczny(administracja,działającwramach
powierzonejjejkompetencji,występujejakowyłącznygospodarz
wokreślonejkategoriispraw)ibezosobowy–wramachjejstruktur
działająróżnepodmioty,leczdecyzjęwydajeniektośpełniącynp.
funkcjęwojewody,aleorganadministracjinoszącytęnazwę”(tam-
że,s.18–19).
TomaszRostkowski(2012,s.23)definiujeadministracjępubliczną
jakoflorganizacjęzłożonązludzizorganizowanychwokółpowiązanych
zesobąorganów,utworzonąiwyposażonąnamocyprawawupraw-
nienia,obowiązkiiograniczeniadodziałania,prowadzącąstałądzia-
łalnośćprzejętąprzezpaństwojakosłużącąinteresowipublicznemu”.
