Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zasadanadrzędnościprawamiędzynarodowegonadprawemkrajowym...
79
nieniaustawowegolubpodjętegowtrybieogólnokrajowegoreferendumupoważnia-
jącego(zgodniezart.90ust.3),wtym:umówoprzekazaniukompetencji«wniektórych
sprawach»-przedpostanowieniamiustawniedającychsięwspółstosować-niepro-
wadziwprost(itowżadnymzakresie)douznaniaanalogicznegopierwszeństwatychże
umówprzedpostanowieniamiKonstytucji.Konstytucjapozostajezatem-zracjiswej
szczególnejmocy-«prawemnajwyższymRzeczypospolitejPolskiej»wstosunkudo
wszystkichwiążącychRzeczpospolitąPolskąumówmiędzynarodowych.Dotyczyto
takżeratyfikowanychumówmiędzynarodowychoprzekazaniukompetencji«wnie-
którychsprawach».Zracjiwynikającejzart.8ust.1Konstytucjinadrzędnościmocy
prawnejkorzystaonanaterytoriumRzeczypospolitejPolskiejzpierwszeństwaobo-
wiązywaniaistosowania”31.Wartozauważyć,żewprzepisieart.188pkt1Konstytu-
cjiRPwymienionoumowymiędzynarodowebezwskazywaniawymoguichratyfikacji
tudzieżtryburatyfikacji.Generalniewięcżadnaumowamiędzynarodowaniemoże
byćsprzecznazKonstytucją(wyjątek,budzącyrównieżkontrowersje,dotyczyprawa
UE,które,zgodniezorzecznictwemTSUE,mapierwszeństwoprzedprawemkrajo-
wym,niewłączająckonstytucjipaństwczłonkowskich).
Jakwspomniano,kompetencjedoocenyzgodnościumowymiędzynarodowejzKon-
stytucjąmaTK.Stosowniedotreściart.133ust.2KonstytucjiRPPrezydentRPprzed
ratyfikowaniemumowymiędzynarodowejmożezwrócićsiędoTrybunałuKonstytu-
cyjnegozwnioskiemwsprawiestwierdzeniajejzgodnościzKonstytucją.Wprzypadku
uznaniaumowymiędzynarodowejzaniezgodnązKonstytucjąRPPrezydentodmawia
jejratyfikacji.TrybunałKonstytucyjnymożeponadtobadaćzgodnośćustawiprzepi-
sówprawawydawanychprzezcentralneorganyadministracjipaństwowejzratyfiko-
wanymiumowamimiędzynarodowymi.ZwnioskiemdoTKozbadaniezgodności
umowymiędzynarodowejzKonstytucjąRPmogązwrócićsięrównieżinnepodmioty
wymienionewart.191KonstytucjiRP,np.PrezesRadyMinistrów,PierwszyPrezes
SąduNajwyższego,PrezesNaczelnegoSąduAdministracyjnegoitd.
Wartorównieżzwrócićuwagę,żezgodnieztreściąart.193KonstytucjiRPkażdysąd
możeprzedstawićTKpytanieprawnecodozgodnościaktunormatywnegozratyfi-
kowanymiumowamimiędzynarodowymi,jeżeliododpowiedzinapytanieprawne
zależyrozstrzygnięciesprawytoczącejsięprzedsądem.
OdrębnegopotraktowaniawymagazagadnienierelacjiprawaUEdoprawakrajowego
(wewnętrznego)poszczególnychpaństwczłonkowskich32.Cowartopodkreślić,zprzy-
stąpieniemdoUEwiązałosięnietylkouzyskaniestatusupaństwaczłonkowskiego,ale
przedewszystkimobowiązeknatychmiastowegoipełnegoprzyjęciadorobkuprawne-
31WyrokTKz11.05.2004r.,K18/04,OTK-A2005/5,poz.49.
32ProblemrelacjimiędzyKonstytucjąRPaprawemwspólnotowym(obecnieprawemUE)wdoktrynie
rozważam.in.J.Podkowik:zob.J.Podkowik,ZasadanadrzędnościKonstytucjiawspólnotowyporządek
prawny[w:]KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej.Próbaocenyipodsumowaniazperspektywy
dziesięcioleciastosowania,zbiórmateriałówzogólnopolskiejkonferencjinaukowej,Kraków,30-31marca
2007roku,red.K.Górka,T.Litwin,Kraków2008,s.43in.