Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zasadanadrzędnościprawamiędzynarodowegonadprawemkrajowym...
81
isąstosowanebezpośrednio,chybażeichstosowaniejestuzależnioneodwydania
ustawyorazprzysługujeimpierwszeństwoprzedustawą,jeżeliustawytejniedasię
pogodzićzumową.DoprawapierwotnegoUEnależątraktaty,którezasadniczodo-
tykająsprawwymienionychwart.89KonstytucjiRP,azatemichratyfikacjawyma-
gatrybuszczególnego,czylizgodywyrażonejwustawielubwdrodzereferendum
ogólnokrajowego(zob.art.89i90KonstytucjiRP).
WtymkontekścienależyprzypomniećstanowiskoTK,któryuznaje,żetojednak
KonstytucjaRPmapierwszeństwoprzedprawemUE,przynajmniejjeślichodziopod-
stawowezasadyustrojoweorazwolnościiprawajednostki37.ZdaniemTKnaniart.90
ust.1,aniteżart.91ust.3niemogąstanowićpodstawydoprzekazaniaorganizacji
międzynarodowej(czyteżjejorganowi)upoważnieniadostanowieniaaktówpraw-
nychlubpodejmowaniadecyzji,którebyłybysprzecznezKonstytucjąRzeczypospolitej
Polskiej.Wszczególnościwskazanetuunormowanianiemogąposłużyćdoprzekaza-
niakompetencjiwzakresie,którypowodowałby,iżRzeczpospolitaPolskaniemoże
funkcjonowaćjakopaństwosuwerenneidemokratyczne”38.DalejTKpodkreśla,że
nnadrzędnośćKonstytucjiwstosunkudocałegoporządkuprawnego[...]nadrzędność
Konstytucjiznajdujepotwierdzeniewkonstytucyjnieokreślonymmechanizmiekon-
trolikonstytucyjnościTraktatuakcesyjnegoorazaktówstanowiącychjegointegralne
składniki.Mechanizmtenzostałopartynatychsamychzasadach,najakichTrybunał
KonstytucyjnyorzekaćmożeozgodnościzKonstytucjąratyfikowanychumówmię-
dzynarodowych.Wtakiejsytuacjiprzedmiotemkontrolistająsiętakże,jakkolwiek
pośrednio,inneaktyprawapierwotnegoWspólnotiUniiEuropejskiejstanowiąceza-
łącznikidoTraktatuakcesyjnego.[...]przepisy(normy)Konstytucjijakoaktunad-
rzędnegoistanowiącegowyrazsuwerennejwolinaroduniemogąutracićmocyobo-
wiązującejbądźuleczmianieprzezsamfaktpowstanianieusuwalnejsprzecznościpo-
międzyokreślonymiprzepisami(aktamiwspólnotowymiaKonstytucją).Wtakiejsy-
tuacjisuwerennypolskiustrojodawcakonstytucyjnyzachowujeprawosamodzielnego
zadecydowaniaosposobierozwiązaniatejsprzeczności,wtymrównieżocelowości
ewentualnejzmianysamejKonstytucji”39.Jakpamiętamy,TrybunałKonstytucyjny
zauważarównież,żenzagwarantowanewart.91ust.2Konstytucjipierwszeństwosto-
sowaniaumówoprzekazaniukompetencji«wniektórychsprawach»-przedposta-
nowieniamiustawniedającychsięwspółstosować-nieprowadzidouznaniaanalo-
gicznegopierwszeństwatychżeumówprzedpostanowieniamiKonstytucji.Konstytu-
cjapozostajezatem-zracjiswejszczególnejmocy-«prawemnajwyższymRzeczy-
pospolitejPolskiej»wstosunkudowszystkichwiążącychRzeczpospolitąPolskąumów
międzynarodowych.Dotyczytotakżeratyfikowanychumówmiędzynarodowych
oprzekazaniukompetencji«wniektórychsprawach»”40.nNormyKonstytucjiwdzie-
dzinieprawiwolnościjednostkiwyznaczająminimalnyinieprzekraczalnypróg,który
37WyrokTKz11.05.2004r.,K18/04;takżewyrokTKz24.11.2010r.,K32/09,OTK-A2010/9,
poz.108.
38WyrokTKz11.05.2015r.,K18/04.
39WyrokTKz11.05.2015r.,K18/04.
40WyrokTKz24.11.2010r.,K32/09.
