Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ł
32
RozdziałI.Charakterprawnystosunkusłużbowego
służby,regulowaneprzepisamiprawapublicznego(administracyjnego,konstytucyj-
nego),atakżeprzepisamiprawapracy13.
2.Pojęcieiswoistośćstosunkusłużbowego
Jeślichodziostosunkisłużbowefunkcjonariuszysłużbmundurowychorazżołnie-
rzyzawodowych,tosąonegłównieprzedmiotemregulacjiprawaadministracyjnego.
Oilepojęcie„żołnierzzawodowy”macharakternormatywny,otylepojęcie„służby
mundurowe”jestnatymtlewybitniekonwencjonalne14.Pojęciesłużbmundurowych
należywiązaćzeszczególnienazwanąorganizacjąpubliczną,zorganizowanąnawzór
wojskowy,przezcostanowiącąformację15,którejbudowaopartajestnazasadziejed-
nolitości16,niejednokrotnieumundurowanąiuzbrojoną,powołanądowykonywania
zadańpublicznychzzakresuochronybezpieczeństwa,porządkuispokojupubliczne-
gozwykorzystaniemszczególnychprawnychśrodkówdziałaniaocharakterzewład-
czymidotegoprzezbezpośrednio(wprost)upoważnionychprzezustawęfunkcjona-
riuszy,czylibezkoncentracjikompetencjiadministracyjnychiinnychuprawnieńna
wyodrębnionychrzeczowoorganachwładzypublicznej17.Szczególnystatusprawny
tychfunkcjonariuszyjestregulowanyustawamizaliczanymidoźródełprawaadmi-
nistracyjnego.Ustawataka,abyposiadałaprzymiottzw.pragmatykisłużbowejwza-
kresieregulacjisytuacjiprawnejfunkcjonariuszyokreślonejsłużbymundurowej,nie
możezawieraćogólnychodesłańdoKodeksupracyipozakodeksowegoprawapracy.
Innymisłowy,przepisamizwiązkowyminiemogąbyćwszczególnościpostanowie-
niaustawzaliczanychdoźródełprawaurzędniczego:ustawyz16.09.1982r.opra-
cownikachurzędówpaństwowych,ustawyz21.11.2008r.osłużbiecywilnej,ustawy
z21.11.2008r.opracownikachsamorządowych.Oczywiściemogąwystępowaćode-
słaniawposzczególnychkwestiachszczegółowych,alechodzitujednakosamoistne
iwzględniecałościoweregulowanieustawąstatususłużbowegofunkcjonariuszada-
nejsłużbymundurowejczy,inaczej,stosunkusłużbowegofunkcjonariuszatejsłużby
mundurowej.Wkonsekwencjiwzakresienieuregulowanymustawamipragmatycz-
13T.Kuczyński,Pojęcieiprzedmiot...,s.7.Por.takżeP
.Szustakiewicz,Stosunkisłużbowefunkcjonariu-
szysłużbmundurowychiżołnierzyzawodowychjakosprawaadministracyjna,Warszawa2012,s.17.
14Występujeturównoleglepojęcie„służby(formacje)zmilitaryzowane”
.
15Zob.J.Dobkowski,Ewolucjapojęcia„formacja”wpolskimprawieadministracyjnym[w:]100-lecie
Policji.Organizacjaifunkcjonowanie,red.E.Ura,M.Pomykała,S.Pieprzny,Rzeszów2019,s.40in.
16Zob.J.Dobkowski,Zasadajednolitościjakodyrektywaorganizacjiformacjiochronybezpieczeństwa
iporządkupublicznegowPolsce[w:]Policja–międzyhistoriąaprawem.StudiaofarowaneProfesorowi
PiotrowiMajerowiwczterdziestopięcioleciepracynaukowejisiedemdziesięciolecieurodzin,red.J.Dobkow-
ski,N.Kasparek,A.Misiuk,Olsztyn2022,s.363in.
17Por.P
.Szustakiewicz,Istotastosunkusłużbowego[w:]Stosuneksłużbowywformacjachmunduro-
wych,red.W
.Maciejka,P
.Szustakiewicz,Warszawa2015,s.6;M.A.Liwo,Służbymundurowejakokate-
goriajęzykaprawniczego,PPP2015/2,s.20in.;M.A.Liwo,Statussłużbmundurowychifunkcjonariuszy
wnichzatrudnionych,Warszawa2013.
JarosławDobkowski
