Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Pojęcieiswoistośćstosunkusłużbowego
33
nyminiestosujesięprzepisówKodeksupracynazasadziejegoart.518.Ztegopunktu
widzeniazasłużbęmundurowąniemożnauznaćInspekcjiTransportuDrogowego
czystrażygminnych.
Źródłemtakiegostosunkusłużbowegopozostajenominacja19.Nominacjabowiem
wywodzisięmaterialniewłaśniezestosunkusłużbowego20.Mianowanielubpowoła-
nieniebędziejednakpodstawąnawiązaniastosunkupracywrozumieniuart.2k.p.
Będątuwystępowałyodrębnestosunkisłużbowe,opartenaprzepisachpragmatycz-
nych,którychpodstawąnawiązaniajestnominacja,nazywanawprzepisachprawnych
zróżnychokresów„mianowaniemwsłużbie”
,„powołaniemdopełnieniasłużby”
,
„skierowaniemdookreślonejsłużby”
,rzadziej„wyznaczeniemnadanestanowisko
służbowe”lub„powierzeniemdanegostanowiskasłużbowego”
.Wobowiązującym
obecnieustawodawstwienajczęściejstosujesiękonstrukcjęmianowania.
Możnazatemstwierdzić,żewodniesieniudosytuacjiprawnejsłużbmundurowych
iżołnierzyzawodowychmajązastosowaniestosunkisłużbowetypuadministracyjno-
prawnego.Wniewielkimtylkozakresiepodmiotowymmożechodzićostosunkipra-
cy,wtymczęściowoopracowniczestosunkisłużbowe,ewentualniezatrudnienietypu
ustrojowegowodniesieniudokierowniczychstanowiskpaństwowychobsadzanych
wdrodzepowołania.
Nawiązaniestosunkówsłużbowychniezależnieodichcharakteruorazpodstawiźró-
dełjestbezpośredniozwiązanezobsadzaniemstanowisksłużbowychwaparacie
państwowymisamorządowymlubpowierzaniemokreślonychfunkcjipiastunówor-
ganówwładzypublicznej.Istotastosunkówsłużbowychniemożebyćjużkojarzona
zhistoryczniewykształconąwięziąprawnąoznacznymstopniustabilności21.Proble-
matykastosunkówsłużbowychniemożezatemwyczerpywaćsięwzagadnieniuaktu
mianowaniajakopodstawynawiązaniastosunkupracyijakoźródłastosunkusłuż-
bowegoregulowanegoprawemadministracyjnym.Obecnanaturastosunkówsłuż-
bowychmusibyćkojarzonaprzedewszystkimzkwestiąrealizacjipewnychfunkcji
publicznych,niezależnieodprawnegoodróżnienia„pracy”od„służby”
.
Nieulegawątpliwości,żezewzględunato,iżstosunkisłużboweodnosząsiędopro-
cesówsprawowaniaokreślonychfunkcjipublicznych,sytuacjafunkcjonariuszysłużb
mundurowychiżołnierzyzawodowychmusicharakteryzowaćsięichszczególną
18Por.T.Zieliński,Stosunekprawapracydoprawaadministracyjnego,Warszawa1977,s.180;W
.Jaś-
kiewicz,Zagadnieniaogólnekodeksupracy[w:]Studianadkodeksempracy,red.W
.Jaśkiewicz,Poznań
1975,s.35in.
19P
.Szustakiewicz,Stosunkisłużbowe...,s.21in.
20Por.W
.Jaśkiewicz,Aktadministracyjnyjakopodstawanawiązaniastosunkupracy[w:]Studiazza-
kresuprawaadministracyjnegokuczciprof.draMarianaZimmermanna,red.T.Cyprianiin.,Poznań
1973,s.217in.
21Por.W
.Jaśkiewicz,Zagadnieniastałościstosunkusłużbowegowadministracjipaństwowej,„Przegląd
ZagadnieńSocjalnych”1958/4,s.6in.
JarosławDobkowski
