Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ3.
WSPÓLNAPOLITYKAROLNAUNIIEUROPEJSKIEJJAKOFORMAWSPARCIAFINANSOWEGO…
możliwościichinterpretacji.Byćmożedlategowprocesiezmian,jakiebyływprowadzane
przezżnereformytejpolityki,skupianosięraczejnainstrumentach,anienacelach.
Realizacjawspólnejpolitykirolnejzostałaopartanatrzechzasadach:
1)jednolitościrynkuoznacza,żerynkirolnewewszystkichkrajachczłonkowskich
funkcjonująwedługwspólnychzasad,dotyczącychorganizacji,swobodyirodza-
jówinterwencji;
2)
preferencjiwspólnotyktóraoznaczapierwszeństwosprzedażydlaproduktów
wytworzonychwkrajachczłonkowskichUniiEuropejskiej;
3)solidarnościfinansowejoznaczającejponoszeniekosztówprowadzeniapolityki
iwsparciarolnictwaprzezwszystkiekrajeczłonkowskie.
Niepisanązasadąbyłoteżdążeniedoutrzymaniarelacjidochodówrolniczychwsto-
sunkudodochodówpozarolniczych,atakżedążeniedorealizacjiogólnointegracyjnej
zasadykonwergencjiwrozwojusektorarolnegokrajówczłonkowskich.
3.7.Kierunkizmianwewspólnejpolitycerolnej
UniiEuropejskiej
Wspólnapolitykarolna(CommonAgriculturalPolicyCAP)jestjednązestarszych
iważniejszychpolitykbranżowychUniiEuropejskiej.Opierasięonanadwóchfilarach.
FilarIjestfinansowanyprzezEuropejskiFunduszGwarancjiRolnych(EFRG),filarII
czerpieśrodkizEuropejskiegoFunduszuRolnegonarzeczRozwojuWsi(EAFRD).
PolitykaprowadzonawramachfilaruII,postrzeganajakopolitykaregulacjirozwo-
juobszarówwiejskichjestwspółfinansowanaprzezkrajeczłonkowskie.Ponadtokraje
członkowskiewpierwszymzakresiemogąpodejmowaćdziałaniaiwspieraćżnesek-
torygospodarki,wtymrolnictwopozaramamioddziaływaniawspólnejpolitykirolnej.
WspólnapolitykarolnawkrajachUniiEuropejskiejzmieniałasięwlatach80.i90.,kie-
dytowprowadzononowecele,sposobyiinstrumentyoddziaływanianarolnictwo.Jedną
znajistotniejszychzmianbyłowprowadzeniepłatnościbezpośrednichwramachreformy
MacSharry’ego.Zmianytebyłykontynuowanepodwpływemustaleńtzw.Agendy2000
przyjętejwramachprzygotowaniawspólnotydorozszerzeniaintegracjinakrajeEuro-
pyWschodniej.Dalszezmianybyłyzwiązaneztzw.PrzeglądemZdrowotnymwdrugiej
połowiepierwszegodziesięcioleciaXXIw.Wdrugimdziesięcioleciuzapoczątkowane
wcześniejzmianysąkontynuowaneiwzmacniane.
Celemtegopodrozdziałujestprzedstawienieewolucjiwspólnejpolitykirolnej,
zwłaszczawokresieostatniegodziesięciolecia.Przedstawionozmianywcelachiinstru-
mentachstosowanychwramachpierwszegoidrugiegofilaruwspólnejpolitykirolnej
UniiEuropejskiej.Źródłemdanych,naktórychopartoopracowanie,sąraportyOECD,
zwłaszczaostatniraportAgriculturalPolicyMonitoringandEvaluation2015.Ewolucja
wspólnejpolitykirolnejprzebiegałapodwpływemwieluczynników,któremożnaująć
wtrzechobszarach:
54