Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Odidealnejbiurokracjidozarządzaniapublicznego
33
iustanowieniainnegoidealnegomodelu.Zarządzaniepublicznekoncentrujesię
bowiemnienautrwalaniuokreślonegoporządku,lecznaskutecznymkierowaniu
wielomaiwielokrotnymizmianami,które–choćniezbędne–niesąanioczywi-
ste,anizdeterminowane.
Współczesnespołeczeństwocechujeciągływzrostoczekiwańwobecrządu,
przezcojakośćrządzeniastajesięnajważniejszymwyznacznikiempoziomu
zaufaniapomiędzyrządemaspołeczeństwem.Kiedywładzatracizaufanieoby-
wateli,rosnąkoszty„transakcjipublicznych”iformułowaniapolityki.
Potrzebapozyskiwaniazaufaniawtokuwalkiwyborczejmożeskłaniaćrządy
doograniczaniasiędorolirozjemcy,gdypojawiasiękonfliktinteresów.Sytuacje
tegotypustwarzajązagrożeniedlademokracji,mentalność„dobijaniatargu”może
bowiemzczasemrozszerzyćsięnacałąsferęwładzypublicznej.Rządzeniestaje
sięwówczasmożliwedziękiciągłemuokazywaniudobrejwoliprzypodejmo-
waniupróbzadowoleniamaksymalnejliczbygrupinteresu.Uprawianiepolityki
„krótkotrwałejrównowagi”oznaczazaniechaniezadańzwiązanychzwytycza-
niemnowychszlaków.
Zachowaniehomeostatyczne,czylidążeniedoograniczenialubcałkowitej
eliminacjizmian,jestnajwiększymobciążeniemdynamicznegospołeczeństwa.
Wświeciezdominowanymprzezbłyskawicznetempowielkichprzemianopóź-
nienieradykalnejzmiany(„politykabezprogramu”)oznaczaprzeoczeniewłaści-
wegomomentuwhistoriii–wostatecznymrachunku–koniecznośćrealizacji
bardziejkosztownychrozwiązań(Carneiro2002:107).
Bibliografia
BovairdTony,ElkeLoeffler,2001,EmergingTrendsinPublicManagementandGo-
vernance,BristolBusinessSchoolReview,Issue5,Winter.
Bresser-PereiraLuizCarlos,1997,StateReforminthe1990s:LogicandControlMe-
chanisms,MARE,Brasilia,WorkingPaper1.
CarneiroRobert,2002,Zmieniającysiękanonrządzenia:odfunkcjiopiekuńczychdo
służby,w:Rządprzyszłości,UrządSłużbyCywilnej,Warszawa.
Compact,1998,CompactonRelationsbetweenGovernmentandtheVoluntaryandCom-
munitySectorinEngland,presentedtotheParliamentbytheSecretaryofStatefor
theHomeDepartment.
DAC,1993,OrientationsonParticipatoryDevelopmentandGoodGovernance,OECD,
Paris.
DługoszDagmir,JanJakubWygnański,2005,Obywatelewspółdecydują.Przewodnikpo
partycypacjispołecznej,StowarzyszenienarzeczForumInicjatywPozarządowych,
Warszawa.
DupuyFrancois,2002,Czemutaktrudnoreformowaćadministracjępubliczną?,w:Rząd
przyszłości,UrządSłużbyCywilnej,Warszawa.
FoxCharlesJ.,HughT.Miller,1995,PostmodernPublicAdministration.TowardDis-
course,SAGEPublications,ThousandOaks.